连日来，淮阴大事不断。
年底诸多工程竣工。从冬月开始，两座船厂相继竣工投产。淮浦船厂两座大船坞挖掘完毕之后，可以同时建造两艘大型战船。位于射阳岛的船厂可以同时建造三艘中小型船只。这两座船厂一为军用，一为民用，建成之后，将大大增强淮阴水军和水上民用船只的数量。
水军一支是李徽希望发展的重点兵种，因为这年头水路比陆路要畅通快捷的多。南北各条水系在不出意外的情况下，可以从淮阴抵达三吴和汉中之地。所以拥有一支训练有素的强大水军，补上东府军最为薄弱的一环是强军政策的重点。
除此之外，贯穿南北的驰道的修建也基本竣工。从现在起，徐州南北将有两条通畅的官道通行南北。在经过淮水渡口之后，陆路的兵马人力和物资的通畅也有了保证。加上三年前推行的村村通的道路交通工程，几乎可以让车马抵达各处偏僻之地。这不光是在军事有用途，更重要的是方便物流，提高效率，对发展作用甚大。
淮河堤坝的重要地段的加固和修建也在四年的连续建造之后完工。根据本地的水文资料作为参考，此番淮河堤坝的加固是根据百年一遇的洪水的泛滥水位建造加固的。
淮河泛滥是常事，但徐州这一段比之淮南之地情形要好。寿春淮南郡一带年年都有水灾，徐州境内因为有诸多大湖作为泄洪蓄水分流，更有上游的淮南之地作为泄洪区，所以水灾情形并不严重。去年出现过险情，但最终没有造成重大危害。
李徽不敢掉以轻心。徐州之地是自己的根基所在。所有的粮食作坊物资的生产存储都在这里，容不得半点闪失。所以徐州这一段堤坝的加固是极为必要的。李徽甚至已经划定了泄洪区域。万不得已之时，会动用大片的泄洪区进行泄洪。损失一部分以保全大局也是值得的。
除了这些建造工程之外，徐州最大的官学集贤院也在腊月初正式落成。这是李徽提议，赵墨林主持建造的一所官学学堂，其规模超过了北城衙署区域，在城东位置，方圆两里有余。
这可不同于之前的县郡州学，这所集贤院不光是选拔的读书的学子，更开设了几处特殊的学堂。包括建造，土木，冶炼，农业，医术等方面的才能之士将在此集中学习和进修。徐州现在太缺少这些专门的人才了。各处的大建设都需要这些实用的人才，主官之下的技术性官员将会大批的从中选拔，以专业的人才去管理专业的事务是李徽想要达到的未来官僚系统的目标。
更重要的是，李徽希望形成一个良好的钻研工艺尊重技能的氛围，提供一个专门研究各种精进技艺，甚至高精尖手艺的场所。大量的人才集中在这里，进行学习交流实践和钻研，必会碰撞出火花，让停滞不前的科技往前发展。对于眼前这个时代和徐州的发展而言都是极为有益的。
李徽穿梭于这些大型工程的竣工仪式上，为他们鼓掌喝彩，赞扬这些重大的节点和成功的标志，忙的不可开交。他甚至出席了几场婚礼，当了主婚人。那是几场胡汉通婚婚礼，作为对民族融合得直接体现，胡汉通婚是最好的消弭隔阂和偏见，甚至是仇恨的手段。
但是以上种种，都不是李徽的工作重点。从南方巡视回来之后，军事上的准备一直是李徽关注的重点。
年前，李徽召开了东府军军事工作会议。在这场会议上，李徽正式下达了扩充军队到二十万人的增兵计划，也下达了预备役动员的命令。
以现有的东府军十五万兵马作为基础，明年春季招募五万新兵，完成二十万兵马的目标。建立以青州和北徐州，淮阴郡和临海郡，彭城和广陵三处的三大主力卫戍区。明确权力和责任，完成良性部署。
与此同时，在军队内部进行改革。在东府军中设立参谋部，后勤部，政治部，装备部四大机构，任命专门将领统领，负责作战指挥参谋，后勤调配，思想动员，装备供应等专门事务，明确各自职责，避免产生混乱。
所属兵马下设此四类机构，形成有机的作战整体。
在军队内部，都尉一级及以上新增士兵委员会这一机构，参与军队管理，纪律督察，监督将领行为，参与作战决策，解决内部矛盾等事务。
李徽亲自担任东府军士兵委员会主事，选派军中将领担任各层级主事官，形成一套士兵参与军队管理的制度，加强军队内部的团结和士兵的主人翁精神。
针对局面的变化，完成退役士兵的训练和动员，随时应召归军，成为无需特别训练的熟练士兵，在关键时候可以及时补充兵员。
在兵器装备上，李徽也做了要求。明年春天前新建硝田二十座，以满足日益增长的军民两用的复合肥和火药的需求。
随着火器的大量装备军队，弹药的需求增加迅速，需要加大火硝产量，以备消耗。
新增兵器作坊和制式盔甲制作作坊两座。这几年，东府军新的铁甲已经陆续开始更换。但进度远远不够。必须加快制作速度，完成全军制式兵器和甲胄装备，淘汰之前从权制作的简易甲胄。
火器是重中之重。去年一年，新式铁炮铸造了一百五十门，这个数量并不足以让李徽满意。受限于冶炼工艺，这些铁炮的使用寿命并不长，需要以大量的数量作为补充。所以，李徽要求明年春天开始，铁器的打造重点将以火炮火器为主，民用的铁器使用将收紧额度，进行有限资源上的倾斜和调配。
在火器创新上，新式短火铳将逐渐取代长火铳。以燧石火铳为主的更加便于携带和使用的新式火器明年将大量装备军中。尽管这些火器依旧有着各种缺点，但从形制和工艺以及威力上而言，已经非第一代火铳所能相比。
自从露天煤矿被发现开采以来，焦煤制作和参与冶炼之后，钢铁的冶炼和性能大大提升。这对于火器制作工艺和改进而言增加了更大的可能性。以之前的长火铳而言，重量很大，那是因为担心铁器的强度和韧性，不得不增加厚度以保证强度。但现在，新一代长火铳已经减重十多斤，这都得益于冶炼出来的钢铁性能指标更好之故。
即便发展和改进缓慢，但李徽相信，总有一天会突破火药性能和材质工艺的瓶颈，到那时，火器将进入更大威力的大发展时期。
在此次会议上，李徽还提出了从明年开始，缩减各项开支，以确保钱粮倾斜军队的先军政策的提议。这本来不是李徽愿意做的事，李徽一直认为，协调发展，全面发展是长久之计，先军政策对徐州社会发展不利。
但是现在时间紧迫，李徽判断，不可能再有大量的时间发展了。需要倾斜资源，打造军队，以应对即将到来的严峻局面。
明年开始，大型项目一律不批，在正常运转之外的其他事务，都将暂时停止扩张。相关资源投入军队的建设和配套设施之中。一切以准备打仗，打大仗作为出发点，增加军中人员待遇和各项保障，打造兵器火器盔甲，早一日完成全面的备战。
“诸位，种种迹象表明，大战将起。我知道，你们心中疑惑，不知道我为何会这么认为，甚至觉得我有些小题大作。但我有一种预感，此番再起争端，我徐州决不会置身事外，一定会被拉下水。或许是被迫，又或许是主动，我们都要做好准备。诸位请相信我，我的预感和判断向来准确。”在会议的最后，李徽如是说道。
众人确实有些疑惑，李徽的种种动作都有些无凭无据，颇有些杞人忧天的意思。但是他们相信主公、这么多年来，他们已经明白了一件事，李徽比他们所有人都更能洞悉局势的发展，更能提前做出安排。他们要做的，便是相信李徽的判断便可，执行他的意志，跟着他披荆斩棘，向前冲锋便可。