至于工部尚书方以智提出的修建道路，首相钱明义认为这个工程不算急切。
有铁路沟通各大城，联通各地的水泥路还没有残破到必须修缮的地步。
他认为工部尚书方以智说的没错，但又不能答应这个条件。
工部拿走一半，其他的部门怎么办？
他作为内阁首相，对于下属要做到不偏不倚，这才能有足够的威信。
首相钱明义一时之间无法拿定主意，向着皇帝苏河躬身行礼道:“陛下，请您做决断。”
皇帝苏河看向首相钱明义的做法，他就知道首相钱明义心中支持工部尚书方以智的做法。
首相钱明义反对，他可以直接驳回不切合实际的预算。
华夏经历数千年的重农一商，他们有这个想法不奇怪。
皇帝苏河也支持工部尚书方以智的想法。
他刚占据陕甘地区时，就花费大力气兴修水利。
皇帝苏河知道水利设施，对于农业生产的重要性。
之前民间各地有良田和薄田之说。
良田就是紧挨河边的田，不需要自己挑水，就能灌溉田地。
薄田是远离河边的田，必须要靠人力挑水才能灌溉。
帝国没成立之前，农村的水源也掌握在士绅的手中。
底层的小民想要去河边挑水，都没有那个能力，只能在薄田上种一些高粱、菽米等耐旱作物，靠天吃饭。
良田与薄田的价格相差足有数倍之多。
帝国兴修水利之后，水渠引到每一亩田旁边，所有的土地都变成良田。
帝国现在主要收入完全依靠工商业，但必须要拿出足够的资金兴修水利。
工商业大量的工人与小商贩，他们也需要吃饭。
工商业需要的原材料，大部分都需要从田里种出来或是地里挖出来。
饭都吃不饱，哪还有想从事工商业，整个国家都会因此而崩溃。
皇帝苏河心中囤粮的最佳数量，那就是足够全国的人吃一年。
这样哪怕是因为大灾大难，所有土地绝收，帝国也不会因为缺粮而崩溃。
现在帝国的囤粮数量，远远没有达到这种程度。
帝国的农业，肯定要着重发展。
皇帝苏河语气凝重的吩咐道:“方尚书有心了，现在技术已经成熟，特别是柴油机带动的工程机械，让大型工程修建变得更省力。
帝国又不缺少资金，确实应该兴修大型水利工程。
但大型水利工程很可能耗时数年才能完工，前期的启动资金不用太高。
朕决定给工部拨款两千万两银币的专项资金，专门用于水利工程。
至于修建道路，现在还没有那么急迫。
工部可以吸收民间资本，或是通过发行债券的方式融资。
道路可以收取一定的通行费，通过这种方式回笼资金。
至于工部其他的预算，内阁核算之后，报给朕批准。
这几年各部的预算数量都相对稳定，你们想争预算，要拿出一些特别的项目。”
首相钱明义听到皇帝苏河金口玉言，把这件事情安排得明明白白。
皇帝苏河同时发话，各部的常规预算按照历年来的增长幅度下拨，这些人想要争取额外的预算，必须要拿出让人眼前一亮的项目。
例如工部的水利工程，这是所有人听完，都找不到理由反驳的项目。
在全国兴修水利，这是所有农民都能享受到的福利。
首相钱明义接下来的工作也更加轻松。
皇帝苏河一开口，就给各部下达了极大的限制。
很多人面面相觑，他们心中打起了退堂鼓。
吏部、外交部、商务部、民生部等尚书齐齐向后退了一步。
他们这些人，根本拿不出大项目。
这些人集体后退，立刻把正在沉思的科技部尚书田家鹏身影凸显了出来。
首相钱明义看到田家鹏这个站位，他好心的提醒道:“田尚书，你有什么项目要汇报。”
田家鹏听到有人在叫自己，他立刻回过神来。
他看向自己周围没人，还以为自己是不自觉走出来。
他立刻感激的看了一眼首相钱明义，还知道这时候提醒他，不让他太丢脸。
“陛下，科技部想要探索自然的规则，需要更精确的仪器。
计时更精准的时钟，精度极高的尺子，可以测量微小重量变化的秤。
制作这样的设备，都需要持续的烧钱探索。
这些钱不会浪费，一旦有技术突破，可以快速转化。