王仲策听着苏河的吩咐，他没有直接答应下来。
“陛下，铁路规划和建设没有问题。
铁路建设过程，能吸纳大量的劳动力。
大华王朝的劳动力充足，很多人只靠种地生活。
有一些土地紧张的地区，每个人只有一两亩地。
铁路这种大工程，有利于吸纳大量劳动人口。
这些人工作，能养活自己和家人，他们就不会想着造反或是落草为寇。
铁路建设过程中，需要消耗大量的枕木和钢铁。
现在国内钢铁从紧缺，已经变得供大于求。
铁路建设之后，可以有效吸纳多余的钢铁。
但现在蒸汽火车头的产能跟不上。
我们建造大量铁路，上面也没有足够的蒸汽火车，在铁路上跑。
我建议现在暂缓建设京城到松江郡的铁路，主要建设京城到天津和唐山府的铁路。”
苏河把目光看向少府令林文静。
少府负责大华王朝官办公司，几乎所有的重工业，都在少府的掌控下。
苏河过年之前，他还记得林文静报喜，三大煤铁集团，包钢、唐钢、佛钢产量节节攀升。
辽东省鞍山驿附近发现大型铁矿，抚顺千户所附近发现大型煤矿。
苏河与内阁讨论决定，成立鞍山府和抚顺府，并让少府成立鞍钢集团，大华王朝第四个国家级别的大型煤铁集团。
林文静还欣喜的汇报，只需要两年时间，钢铁产能就能达到五年工业计划中的要求。
大华王朝生产了海量的钢铁，为社会提供廉价的钢铁，这也促使各种机械蓬勃发展。
蒸汽机的应用，都已经深入到乡村之中。
乡村都有富户，购买大量的碾米机和农用机械。
钢铁产业已经过剩，这也是苏河推动大建铁路的原因。
钢铁不缺，蒸汽火车头短缺，难道是因为工人不足？
大华与以往的封建王朝不同，工人的地位很高。
一位五级工的待遇和工资，就能比上乡公所的官吏，养活一家七八口人都没有问题。
达到九级工这个级别，他们被称呼为国匠，能被封为贵族，成为议会的议员。
工匠和当兵，已经是学习不好的平民子弟，最好的出路。
林文静看到苏河的目光，他明白苏河的意思。
“启禀陛下，随着皇家科学院的院士，研究出橡胶密封垫。
橡胶密封垫凭借易于加工、价格便宜、效果还好的优点，彻底取代了金属密封垫。
金属密封垫，必须要有九级工，这种国匠亲自加工缸体和金属密封垫，才能做到分毫不差。
加工的效率很低，一个月才能做两三套。
它也是效果最好的密封垫。
其他的工匠加工出来的密封垫，精度达不到这种程度，经常出现漏气等问题。
在工厂之中漏气，工厂都有备用蒸汽机，可以方便更换。
蒸汽火车头没办法更换配件，出现问题就停在铁路上。
陛下又要求，蒸汽火车的技术，必须是量产型技术。
这种国匠生产的器件，不能用在蒸汽火车，这种大量生产的工业品上。
这才是之前蒸汽火车，经常出问题的原因。
直到蒸汽火车，使用橡胶密封垫之后，才解决了漏气问题。
橡胶密封垫加工非常简单，它可以比缸体稍大一些，不用分毫不差。
橡胶密封垫，直接用学徒工就能加工出来，只要材料充足，每天可以加工数万个。
它的密封效果比不上国匠加工的金属密封垫，但要远超其他工匠加工的金属密封垫。
橡胶密封垫使用寿命长，更换还非常方便。