美国传来的好消息确实给马铮以及五省战区打了一剂强心针，再加上南部军分区反击日军的行动取得了圆满胜利，在接下来的时间里，日军选择了撤兵，并未进犯马铮所部的防区。
而马铮也没有再去刺激日军，反而抓紧时间建设根据地。
马铮很清楚，对于现在的日军来说，他们虽然已经开始走下坡路了，但是却还不是软柿子。
此时如果过分的刺激日军的话，那对于五省战区以及整个中国都不是什么好事情。
要知道小鬼子现在还没有确定向东南亚进军，这个时候日本这艘庞大的战舰还可以回头。
如果被刺激狠了，说不准真的会孤注一掷，将全部军力都用于中国战场。
真要是发生这样的事情，那他们可就真的成了民族的罪人。
反正距离年底也不过十个月的时间了，只要挨过这段时间，等小鬼子偷袭珍珠港，日本这艘战舰彻底的驶入死胡同，到时候他们想怎么打就怎么打，完全不必在意小鬼子了。
此外，现在鹿城的重工业基地的建设也进入了正轨，随着大量的工业设备从苏联、国统区以及伪满洲国等地送到包头，这座破败西北边陲小城再次焕发了新的活力。
包头钢铁厂的第一炉钢出炉，质量与日本产的钢相差无几，塞北草原终于也有了自己的钢铁厂。
随后这些钢铁就被送到不远处的兵工厂，而后就被造成各种武器装备。
与之相配套的火药厂、引线厂、被服厂也纷纷拔地而起，并迅速投产，鹿城兵工厂迅速成为五省战区的物资供应中心。
但是想要靠包头一地生产的装备和物资供应一支三四十万的大军，显然还有些吃力，再加上产业过分集中的话，很容易被日军的航空兵盯上。
要知道小鬼子虽然没有单独的空军，但是他们的陆军航空兵的战斗力还是很强的，其国产的重型轰炸机的航程也足以满足从华北到西北的作战。
一旦被盯上，好不容易建起来的工业基地就会遭到毁灭性的打击。
因此在马铮的命令，鹿城重工业基地开始向包头外围扩张，其中被服厂从包头城西搬迁到了萨拉齐镇，火炮厂从兵工厂独立出来，搬迁到了固阳县，火药厂则是搬迁到了察素齐镇
这些被搬迁出去的厂子不仅仅是换了个地方生产，而是变的规模更大，且更加的专业。
比如说被服厂，之前的被服厂仅仅只是生产军装和被子等物资，但是搬迁到萨拉齐镇之后，利用这个水陆码头的便利，被服厂成立了军服厂、军鞋厂、棉被厂，还成立了生产内衣、内裤的厂子，甚至于还成立专门生产护甲的皮革制造厂。
而配套的厂子也一个都不差，纺纱厂、染织厂以及存放成品的库房全都建了起来。
单单一个被服厂在萨拉齐镇就有21个分厂，职工干部一万一千余人。
不过这么大规模的工业建设自然是瞒不过小鬼子的，华北方面军不仅仅经常出动大规模的航空兵来轰炸，还派出特务间谍潜入包头城进行破坏。
因此，包头城的防务也成了战区工作的重心。
在同华北方面军正面的交锋结束之后，马铮知道接下来的战斗或许就会转为隐蔽的间谍战，为了保护辛辛苦苦建立起来的工业区，马铮当机立断，加强包头城的防务。
简单的增加包头的兵力并不见得有效，毕竟间谍破坏是非常的隐蔽的，不是说人多就一定可以杜绝，而是要组建一支特殊的部队。
这就好比后世的反/恐作战，即便是美国这样的超级大国也不能避免被袭击本土，盖因那些人实在是太隐蔽了，让人防不胜防。
而世界各国通常的做法就是组建专门用以反/恐的快速反应部队，同时加强情报部队的建设，外部加强戒备，内部则是进行反间谍作战，一旦发现问题，快速反应部队迅速出击。
在这样的情况下，马铮于2月10下达命令：以西部军分区警卫团为基干，又从军分区各个整编旅抽调精锐部队，成立专门用以内部防卫的鹿城警备旅。
不同于一般的整编旅，鹿城独立旅不仅仅有两个团的精锐陆军，且还有自己的工兵团和防空团，还有自己的特战营。
名义上虽然是一个旅，但是实际上所有兵员加起来超过了8500人，兵力比国军的一个乙种师都要多，战斗力更是远超一般的甲种师。
而且这支部队人员全部配备了战马，防空部队则是配备了大量的汽车，实现了半机械化。
鹿城警备旅组建之后，马铮特意抽出了一个月的时间，亲自到包头，对这支部队进行特殊训练。
为此，马铮专门编写了训练方案，同时还在包头城开设了军官培训班，对鹿城警备旅的大小军官进行反间谍训练。
转眼间三个月过去了，随着春暖花开，绥察地区也万物复苏，即将迎来春耕。
在此情况下，马铮当即从包头返回归绥城，安排今年春耕。
马铮知道，从今年开始，中国将会迎来连续两年的自然灾害，在这两年，中国绝大多数的地方都将面临粮食歉收，老百姓吃不饱的情况。
所以马铮回到归绥城之后就给各个军分区司令部下达了一道特别的命令，他要求各地军分区立即召集县区负责人开会，让他们全力引导老百姓种植玉米、高粱、土豆这样的耐寒高产的农作物，尽量不要种植小麦、谷子等精细粮。
与此同时，各个军分区今年要抽调一半以上的现役部队，就地垦荒种田。
尽管这个命令引起了不少人的反对，尤其是沈严、吴大志等人，他们都认为现在部队家底儿厚实，也不缺粮食，费那个力气干嘛？
再说了，部队的主要任务就是打仗，现在主力部队都去种地了，这不影响战斗力吗！
但是马铮知道，在接下来的两年内，部队的敌人除了日本鬼子外，还有严峻的自然灾害。
单靠收税显然是无法满足这么多部队的需求的，所以必须趁此机会，让部队自己产粮养活自己。
随后，在马铮的坚持下，这个命令迅速在五省战区全境推行了下去。
于是乎，部队懵了，老百姓也懵了。
下面的部队不理解总部为什么要他们种地，而老百姓则是不理解县里的老总们为什么都让他们种那些不好吃的粗粮。
但不管下面人怎么想，该执行的命令还得执行。
只是当这个消息传到北平之后，冈村宁次等人都笑了。
他们都以为马铮所部的后勤出现了问题，认为国民政府给他们的军费已经不足以支撑这支庞大的部队了，所以才需要士兵自己种田养活自己。
而且他们也认为，这样下去不仅仅马铮所部的士气会遭到重创，而且战斗力也会严重下滑。
毕竟没有那个士兵会乐意天天趴在土里刨食吃，长时间的农业劳动必然会打击士兵们的士气，而长时间的劳动也会占用大量的训练时间，部队战斗力下滑也就成了必然。
也因为这样，冈村宁次决定暂时不再对马铮所部用兵，而是将矛头对准了晋南的国军。