意识到危险的李长官多次致电武汉方面，求情暂停向徐州增兵！
但是却遭到了蒋委员长的拒绝，此时，包括老蒋在内的大半个国民政府的高层都已经陷入了癫狂之中。
他们全都沉浸在台儿庄大捷的兴奋里，对日军的举动一点都不了解的情况下就贸然调兵，在他们看来，只要有足够的军队，就能再创辉煌。
于是乎，军委会命令徐州地区各部队，要发扬台儿庄血战的光荣精神，主动出击，再派生几个台儿庄大捷出来。
在这样的命令下，大批的部队涌往徐州地区。
到五月下旬，整个徐州地区已经是人满为患了。
第五战区司令部知道事情已成定局，无法更改，那就只能硬着头皮接收了这批精锐，并将他们分为五个作战兵团。
淮南兵团：指挥官李品仙，兵力为第20、第10、第48三个军。
淮北兵团：指挥官廖磊，兵力为第31、第7、第77、第68四个军和区寿年的左侧支队。
鲁南兵团：指挥官孙连仲，兵力为第30、第42、第51、第41、第44、第60、第46、 第22、第75九个军，外加四个独立师。
陇海兵团：指挥官汤恩伯。兵力为第59、第92、第2三个军。
苏北兵团：指挥官韩德勤。兵力为第57、第89、第69三个军。
另外，在徐州地区未编进以上兵团的部队，还有第12、第55、第32以及第88等五个军，这些部队都归第五战区长官部直辖。
而随着大批的部队到来，整个徐州附近拥挤不堪，到处都是作战部队。
且不同于几个月前的杂牌兵，眼下徐州附近的部队那都是国军精锐，颇有几分诸侯会盟，兵强马壮的意思。
不过连带的问题也很多，这么多的士兵涌入徐州，这对当地的治安可是很大的考验。
眼下的部队可不是什么秋毫无犯，很多部队那都是欺负惯了老百姓，到了徐州城自然也不会老实。
随着第一支增援部队的到来，徐州城里每天都会发生无数起打架斗殴、欺行霸市的治安事件，有中央军和地方部队打架的，有强抢老百姓的，更有去青楼妓馆争风吃醋打起来的，还有吃霸王餐的。
总而言之，经过第88军好容易治理好的徐州城很快就乱套了。
一时间，整个徐州城乌烟瘴气！
更为重要的是，军委会虽然下令各部队增援徐州，但是配套的物资却没能及时运到。
尤其是粮食和其它给养，部队只能就地征收或者是购买！
但问题是这么多人一下子涌入徐州，本地区根本就没有这么大的接待能力，一时间，徐州城里的物价飞涨。
几天前，一块大洋都能买7斤大米，现在只能买到五斤了。
而且，粮价还在快速的飞涨当中！
不仅仅是粮食，几乎和民生相关的物资都在涨，因此这徐州会战还没有开打，徐州城里就乱了套。
而作为徐州卫戍司令长官，马铮此时竟然成了治安队长，每天都要处理大量的治安事件。
无奈之下，马铮只得在请示了李长官之后，再以战区长官部的名义通报各军，要他们大力约束各自的部队，不得打架斗殴，不得扰民，如若再发生类似的时间，责任人全部就地收监。
同时，马铮还让人在前全城张贴告示，确保民众和士兵全知道这项规定。
不过不管在什么地方，总会有那么一些不怕死的。
于是乎，第88军现在又多了一个任务，那就是抓人！
短短几天的时间内，就有一百多士兵被抓了起来，这才算是勉强控制住徐州城的治安形势。
但因为这事儿，马铮也得罪了不少人！
日军大本营在调兵遣将的时候，也在密切关注徐州方向的国军动向。
5月中旬，侵华日军前线指挥部便电告大本营：徐州地区有一股中国军的强大集团，据可靠情报，该集团约五十个师，六十余万人，几乎全部为蒋的精锐部队。
陆军统帅部顿时惊喜若狂，踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫，报台儿庄之仇的机会来了。
当即，日本陆军大臣杉山元将相关情报整理之后，立即向御所里的那位做了报告，强烈主张发动徐州会战。
他认为，对于集中在徐州方面的中国军予以痛击，可以收到挫伤敌军抗战意志的巨大效果。因而，陆军准备实施对徐州的歼灭作战。
由于徐州方面的部队差不多是中国军队的精锐主力，并且已经处于孤立状态，日军应不失时机，以大的兵力，以大的规模会战，使之一举彻底歼灭该敌。
山杉元还认为，只要达到了歼灭这股中国军队的战略企图，就能使武力解决中国事变，促使蒋政权屈服投降，迈出决定性的一步，亦可挽回日军在台儿庄的不良影响。
事实上，山杉元之所以做出这样的推断，也是很无奈的选择。
眼下所有人都认为日本军力还在巅峰，但是作为陆军大臣的山杉元却很清楚，眼下的大日本皇军其实只能算得上是外强中干。
他们虽然宣布不以国民政府为对手，又接连发出战争恫吓，使尽各 种手腕，从外交上孤立中国，其目的只有一个——威迫蒋政权承认战败，并主动向日本政府乞求停战议和。
但是没想到的是弄巧成拙，眼下国民政府表示出软硬不吃，以更加强硬的态度，宣誓同侵略军血战到底时，他们有些慌了。
眼下，日军统帅部的一部分高级军官和内阁一些大臣，对中日战争有些泄气，不得不承认日军企图通过速战速决，在短期内解决中国的计划已经失败，而陷入痛苦的长期战。
所以，此次中国军队聚集徐州，这在山杉元看来机会难得，是最有希望摧毁中国有生力量的时候。
因此，他强烈建议高层放手一搏，颇有几分孤注一掷的感觉。
而御所里的那位听完山杉元的汇报后，顿时喜出望外，亦认为这是刹住国民政府正在进行的台儿庄胜利大宣传的嚣张气焰的大好良机，当即定案：围歼徐洲中国军队！
同时，裕/仁天/皇还要求：陆军此次进攻，定要取得巨大战果，不使徐州地区五十个师的中国军队一人漏网，务求全歼。
得到了最高统帅的批准之后，杉山陆相当即向华北方面军总司令官寺内大将以及华中派遣军总司令官畑俊六大将下达大本营陆军部第84号命令：
即大本营企图击破徐州附近之敌；华北方面军司令官应以有力之一部击破徐州附近之敌，占据兰封以东陇海线以北之地区；华中派遣军司令官应以一部占据华北方面军司令官之前项徐州（不含）以南津浦线附近。
为确保徐州歼灭战的胜利，大本营方面还派遣了以陆军部作战部长桥本群少将等高参组成的“大本营派遣班”，前往徐州前线，就地指导会战。
随着日军方面的各项命令的下达，战争的号角再次被吹响了