中国守军的顽强抵抗和日军攻击行动受挫，大出华北日军统帅部所料。
7月10日上午，日军华北特务机关长松井大佐来到北平第29路军指挥部，向29军副军长秦德纯说起了软话。
松井在大谈一番两国友谊之久远、两军合作之默契后，向秦德纯表示，此番卢沟桥引发的冲突系出误会，希望两军能停战会商。
秦德纯身为军人，又与日军在华北周旋多年，深知其秉性狡诈，此举议和，很可能是缓兵之计。
但由于第29路军几年来“不应战”的一贯政策，使其生出些侥幸心理。
再加上此时军长宋哲元还在赶回来的路上，他这个代理军长自然不愿把事情闹大，日本人主动提出就地协商解决，何乐而不为。
于是乎，在日本人的阴谋之下，一场“和谈”就这样开始了。
其实，秦德纯之所以选择和谈，这也是得到了宋的授意！
7月11日夜，宋在告假2个月后，终于由原籍乐陵又秘密地返回了天津。
返回华北后，他立即召集第29路军高级将领召开了军政会议。
但这次会议宋哲元犯了关键性的大错，从而导致了日后平津、乃至华北战争的惨败。
鉴于日军华北兵力有限，不少将领主张乘胜攻击日军，在日军援兵开至前结束战斗，形成既定局面，既有利于日后的谈判，又能压住日本人的气焰，使日军不敢在华北扩大战事。
为此，29军副参谋长张克侠甚至已拟好了进攻作战方案，且29路军大多数旅、团长也都主张向日军发起攻击。
但宋哲元这时却陷入了徘徊犹豫之中，这两日最高当局自庐山连发两电，指示第29路军：“宛平城应固守勿退。并需全体动员，以备事态扩大。”
“守土应具必死决战之决心与积极准备之精神相应付。至谈判，尤需防其奸狡之惯伎，务须不丧失丝毫主权为原则。”
对蒋这两电，宋哲元心里不能不犯嘀咕。
几年来，每遇中日冲突，南京方面总是以中央的命义令地方将领妥善处理，不可扩大事态，今天对29路军为何一反常态？
在卢沟桥事件有可能降为地方事件而加以解决的前提下，有必要与日本人全面交战吗？
战端开启容易，收时就难了，难道我西北军辛辛苦苦营造的华北局面今天就这样完结了吗？
所以此时的宋大军长是瞻前顾后，矛盾重重。在他极不愿面对失去华北统治、与日本人全面摊牌之际，日军的缓兵之计便轻松地控制了他的思想。
但与此同时，日本人方面却不是这样做的，而是在积极的调兵遣将！
日军方面最先表态要增援华北的是关东军，在接到发生了卢沟桥事变通报的关东军，其司令官南次郎大将、参谋长东条中将立即召开军事会议，商讨应对之策。
关东军的高级军官，在对此事件研究后认为：从苏联当前反的内部纷争（指肃反）来看，苏联军队暂时不可能和大日本皇军正面作战。
日军之所以有这样的推断，主要是前几天在黑龙江南岸的逊克以西不远之乾岔子岛，其第1师团击沉其越界航行的苏联军队的炮舰1艘和击伤1艘。
按道理说这样的军事冲突可不小，按照老毛子的尿性，那必然是要打回来的，这些年双方之间的边境冲突无一不是这样。
总而言之老毛子是绝对不会吃亏的，哪怕是损失再大他们也要打回来！
但是这一次却不同，苏联方面竟然没有做出太强烈的反应，因此关东军方面认为苏联内部问题并没有得到妥善的解决，进而受到困扰并未作出强烈。
所以，目前北方地区，还比较安定。
因此应利用此一时机，对河北、察哈尔地区进行一击，以消除背后的威胁。
会后，关东军即向其参谋本部进行请示：“关东军之两个独立混成旅团已作好出动准备，随时可以出击！”
与此同时，关东军方面还派出参谋辻政信大尉、田中隆吉中佐至平津地区了解情况，为派出部队至华北作好准备。
紧接着，根据华北地区的形势，南次郎又令关东军飞行集团长安藤三郎少将，急速派出战斗、侦察、重轰炸机各两个中队，先飞抵山海关、绥中、锦州机场，准备支援华北的中国驻屯军作战。
根据这一安排，7月9日上午，关东军战斗机两个中队，由飞行第16联队战斗机大队长三轮宽少佐领队，从牡丹江飞至山海关；侦察机两个中队，由第15飞行联队长上条直大佐率领，从长春飞抵绥中；重轰炸机两个中队，由飞行第12联队长阪口芳太郎大佐率领，从公主岭飞抵锦州。
从下达转场命令，到9日上午这6个飞行中队即飞抵指定的机场，如此迅速地行动说明关东军已作好了充分的作战准备。
与此同时，关东军还及时发表了干涉其辖区以外事务的声明，其内容为：“由于暴戾的中国第29军之挑战而发生了华北事件，关东军正以极大的关心严阵以待，注视着这次事件的发展。”
不仅仅是关东军，朝鲜军方面也迅速做出反应，准备增援华北的日军。
其司令官小矶国昭中将、参谋长久纳诚一少将，当接到中、日两国军队在卢沟桥地区发生冲突的通报后，即令所属尾高龟藏中将之第19、川岸文三郎中将之第20师团，进行战斗准备。
随之，向其参谋本部发去了：华北事件暴发后，第20师团之一部已作好随时出动之准备的电报。
小矶的主张是：利用这次华北事变的机会，全部占领中国，彻底解决中国问题。
相比于海外驻军的急躁和狂热，日本国内的态度就有点令人浮想翩翩了！
卢沟桥事变后，日本外务省的东亚局长石射猪太郎首先与陆军省的军务局长后宫淳少将、海军省军务局长丰田副武少将进行了研究，一致同意对事件不予扩大。
当日下午日本政府举行了内阁会议，一致同意不扩大事态的意见，并分别由陆军省、海军省、外务省向有关单位发出训令：对该事件不予扩大，进行现地解决。
为此，日军参谋本部还以参谋总长载仁亲王的名义，向驻天津的“中国驻屯军”司令官田代皖一郎中将发出了为防止事件扩大，避免使用武力的指示。
为了以示诚意，日本军部甚至于做出了一个令人瞠目结舌的决定——撤掉田代皖一郎！
当消息传到天津的时候，田代皖一郎中将整个人都懵逼了！
他原打算利用这件事情好好谋划一番，就像是本庄繁等人拿下东北，建立满洲国一样，也想在华北做出一番作为。
在他看来，这个想法很可能会变成现实。
因为眼下的华北和当初的东北的处境颇有几分相似之处，更重要的是眼下双方的实力对比可比关东军的时候要更有利于日军。
想当初，关东军对阵的可是30万东北边防军，而关东军真正能动用的兵力也就一万三四千人，这个兵力对比几乎是20:1 。
但是眼下呢，中国驻屯军的总兵力近万人，而当面中国军队却不过十多万人。
更重要的是，当初的关东军并没有其它部队增援，而眼下的中国驻屯军却有关东军的侧面支援！
此外，中国军队要是主力进攻的话，其他列强未必不会出兵干预，所以他们几乎等于立于不败之地。
所以，田代皖一郎一门心思的想要大干一场！
然而，万万没有想到的是，国内前头还和他说的好好的，让他放手去干，但是转眼间就以追究责任的名义将他撤职了。
这已经不是过河拆桥卸磨杀驴，这完全是在用他的人头当祭品！
愤怒之余，田代皖一郎原本就没好利索的心脏病再次犯了，直接住进了医院，且病情迅速恶化！