有些比较赚钱的行业可以升到25。
不怎么赚钱，对社会比较重要的偏公众性质的行业，比如钢铁冶炼；老百姓的食用盐，可以收10以下的税收。
像白酒酒曲之类的，黄赌毒之类的，影响社会健康；但是他们的生命力很顽强，税收就可以按最高标准来收25。
具体包括两部分，一部分是营业税，一般收2~4。
还有一部分是利润所得税，收10~20。
相比原来2的过税（交易过路）和3的住税（仓库和商铺停放），总税率大致翻两倍。
所有人都必须交税，连皇帝都必须交税。
不管是个人所得税，家族所得税，集体所得税；都要交。
这样一来，你就必须废度牒。
不然像皇帝这种大户，随便抢一把；还有那些地主土豪。
也许每年要交100万甚至1,000万贯的税收；但他整一张100多贯钱的度牒，就逃过去了。
所以在培养和保证财政岁数的第1步，就是堵住任何税收漏洞；连皇权都不得例外。”
“你小子是真的什么都敢说！”
王安石有些无语道，“竟然连皇帝都要考虑交税！”
神宗皇帝一脸古怪地笑笑，没有肯定，也没有否定。
“皇帝不交税，那一旦出现昏君，暴君，不自控的君主。”
杨世鹏严肃道，“他一个人凭借特权，还有背后的拥护者，他们可以赚尽天下；赚了还不交税，那军队和官员没钱运行，老百姓也没钱吃饭； 那不就一个人和一小部分特权受益者毁了整个国家？
历史上这样的案例已经够多，想必不用我再去举例子了吧？”
“行吧，也算没毛病。”
王安石认同道。
“那你怎么知道别人赚了多少钱？”
神宗又疑问道，“别人赚了多少利润又不会告诉你，你的利润所得税怎么收？”
“对啊！”
王安石也一脸疑惑地看着杨世鹏问道，“一个商家赚了100万贯钱，但他就告诉你没有赚钱；你那20左右，20万贯钱的利润所得税怎么收上来？”
“这就涉及到另外三个重要部门的成立了。”
杨世鹏一脸轻松道。
王安石：“哪三个部门？”
杨世鹏：“一、税务部。
税务部组织培训专门的会计人员；上一定规模的商家，必须聘请税务局的会计人员做账。
账本每个月到税务局报一次。”
“我去！公家的人去给人家私人做账？”
王安石一阵无语。
“不然呢？”
杨世鹏毫不在意地道，“国家的市场和生意，总不能无条件给他们开采吧？军队，朝廷和官府也要吃饭呀？
保家卫国，给商人创造一个安全的环境经商；保护他们的合法生意，监控他们的收入多少；抽取一部分他们可以承受的税收。
这本身是权利和义务的平衡。
总不能只享受权利，不承担义务吧？”
“有道理。另外两个部门是什么？”
神宗欢喜道。
杨世鹏：“二、统计局，统计全国的商品交易，估算出全国每年的交易额；不同行业的交易额，不同地区的交易额，算出一个地区一个行业以及全国总的交易额鸡的屁。
方便估算税收，以及制定经济发展政策。”
“什么是鸡的屁？”
神宗插话问。