神宗也是一脸古怪地看着杨世鹏道：
“王相也已经跟朕提过此法。
但如此全民练兵，大名府太守，前宰相韩琦担心辽国会兴兵来讨。
再就是怕全民皆兵之后，四处皆反或者哗变。
一时半会儿，还未敢下决定。”
“辽国不用担心，内部造反就更不用担心；因为都是一些没有军饷，只能靠自食其力的民兵；也就能搞一些情报工作，抓一些土匪，对付一些地痞流氓作乱分子；然后方便全国管理。
就这些连宋国旧军都不如的乌合之众，想让他们造反都造不起来。”
“嗯。内部或许不用担心，但辽国真的不用担心吗？”
宋神宗一脸诧异，“辽国的军事实力远超我国，他们从他们的上京下来，一马平川。
东京就在他们骑兵兵锋之上。
稍有不慎，皇城就可能再次被围。”
“辽国都不能称之为一个国家，有什么好担心的？”
杨世鹏一脸不屑道。
“辽国不算一个国家？”
宋神宗和王安石同时诧异地问出口。
“对，他们只是一些游牧民族的部落联盟，就像夏商周一样。”
杨世鹏解释道，“刚开始的时候，契丹人强大，能镇压别的部落，就像夏商周初期；盟主号召一声，一呼百应，对外战斗力会比较强大。
但是随着时间推移，内部其他部落逐渐进步；契丹人越来越难以压住其他部落。
那就是进入夏商周后期了，辽国如今自己能活多久，都已经是个问题；哪还有能力去打别人？”
“是这样吗？”
神宗一脸震惊道，“王相也说如今辽国内部有很多问题，但也没说他们像夏商周的后期。”
“看来是老夫看问题肤浅了。”
王安石欣喜道，“从历史对比来看，如今的辽国确实应该是夏商周后期的特征；真的只算是一个部落联盟，而不是一个真正的大一统国家。
如今他们内部其他部落都在崛起，塔塔部和女真部，都已经开始在他们后院点火；那就已经是进入辽国的春秋战国了。
接下来辽国应该是自顾不暇，没有功夫管我们。”
“但还是要谨慎。”
神宗恐辽病很重。
当年辽军打到东京城来，他太爷爷宋真宗都吓尿了。
要不是敌军死了主将，靖康耻可能早就发生了。
“行吧，谨慎一点也好。开始的时候没必要给自己增加新的麻烦。”
杨世鹏也道，“招兵对外宣称，就说是招护法兵；民兵保甲法，也改叫变法组，10家或者50人一班；20家或100人内一排；50家或500人一连；100家或1000人一营，300家或3000人一团；500家或5000人一旅；1000家或1万人一师；三千家或3万人一军。
每一个单位设正副两个武官职位和正副两个文官职位。
班长和排长级别的人发点生活费。
连长级别的人除了生活费还发点基本工资。
营长级别的人待遇再上一个档次。