神圣泰拉，高领主议会
帝国由超过一百万个可居住星球和无数功能性星球组成，其规模之大，像是有几十个行星及上面数十亿居民被毁灭这种事情，政务部门根本懒得搭理。
在无数外星种族和叛国势力的持续威胁和攻击下，帝国的疆界长期被一场星际持久战不断吞吐。帝国的日常统治权属于神圣泰拉的高领主们，这群“老年痴呆”（实则人精中的人精）基本上不关心任何人或任何事，甚至有一半的时间不知道自己在干嘛。
人类帝国高领主（high lords of terra）是统治人类帝国的最高权力机构，位于帝国的心脏，神圣泰拉上。这一机构由帝国最有权势的个人组成，他们代表不同的强大组织，负责维护帝国的运转、统筹星际战争、管理行政事务，以及与其他强权（如机械教）协调。在名义上，他们为帝皇的代理人，直接服务于神皇的意志，尽管神皇已经“君主离线”在黄金王座上长达万年。
高领主议会，通常由12位高领主组成，但具体人数有时可能会波动，甚至可能出现一些重要成员轮替的情况。这些领主来自帝国内最有影响力的机构和组织，包括军事、宗教、司法、经济等方面。
其中包含九大常任席位，和三个非常任席位。
「内务部总长（the master of the adeptus administratum）」
「国教教宗（the ecclesiarch of the adeptus ministorum）」
「锻造将军（the fabricator-general of the adeptus mechanicus）」
「法务部部长（the grand provost marshal of the adeptus arbites）」
「领航员大使（the paternoval envoy of the navigators）」
「星炬院主持（the master of the astronomican）」
「刺客庭大导师（the grand master of the officio assassinorum）」
「星语庭住持（the master of the adeptus astra telepathica）」
「审判庭代表（the representative of the inquisition）」
三个非常任席位，从各帝国派系中权势滔天的领导人选出:
「太阳统帅（lord mander of the segmentum solar）」
「星界军总指挥（lord mander militant of the astra militarum）」
「帝国高阶海军上将（lord high admiral of the imperial navy）」
「国教泰拉教会主教（cardinal(s) of the holy synod of terra）」
「战斗修女圣徒总园长（abbess sanctorum of the adepta sororitas）」
「禁军统领（captain-general of the adeptus custodes）」
「帝国档案大臣（chancellor of the estate imperium）」
「宪章船长发言人（speaker for the chartist captains）」
高领主议会虽然名义上是执行神皇的意志，但实际上拥有无上的权力，他们的决策对帝国的每一个层面都有极大的影响。
议会负责制定帝国的政策，特别是在应对混沌、异族和内部叛乱等重大威胁时，议会的决策可以决定整个人类帝国的未来。议会还负责任命重要的军事和政治职位，包括行星总督和战区指挥官等。
尽管高领主议会是帝国的最高权力机构，但其内部充满了政治阴谋、利益斗争和权力博弈。各个高领主代表不同的派系和组织，他们的利益往往相互冲突。
这导致议会内部的决策往往极其复杂，任何重大决策都需要经过漫长的谈判与妥协。机械教、教会、审判庭和帝国军队之间的关系尤其微妙，经常有因资源分配、战略方针等问题而爆发的矛盾。
虽然高领主们掌控着帝国的实际政务，但他们依然必须忠于神皇的意志。神皇虽然千年来一直沉寂在黄金王座上，但他的存在是帝国稳定的根基。
高领主议会的合法性来自于神皇的授权，任何背叛神皇的行为都会被视为异端，受到帝国审判庭和其他忠诚力量的严厉打击。
但是，这一切都是建立在帝皇什么都做不了的情况下
如果去看帝国的高领主议会的九大常任席位，通过观察就可以发现，他们几乎都是「文官集团」。
李峰发现现在人类帝国的行政体制，十分接近于明朝万历时期的情况，同时掺杂了樱花岛的“万世一系”。
万历皇帝是不想上班，但是人类帝皇是上不了班。帝国的权力几乎全部掌握在文官的手中，如果不是因为帝国的核心是信奉帝皇的帝国国教，恐怕这个帝国姓不姓“皇”都是问题了。
李峰得出了一个很好的结论，帝皇最讨厌的宗教和《圣言录》反而挽救了他的统治根基。换句话来说，叛徒之首的珞珈从某种意义上“曲线救国”了。
原本一切都是那么美好，这一万年，皇帝不上班，一切交给内阁的“阁老们”，帝国照样“马照跑，舞照跳”。但是，十几年前从来只是当透明人的帝国禁军，从皇宫内带出了一个命令和生产图纸。
「星链计划」
禁军元帅图拉真拿着计划书和图纸，走进了高领主议会，宣读了帝皇的圣旨。那便是命令他们，必须全力配合「星链计划」，以提升帝国的行政效率。
而那个计划书的传达落款，盖有帝皇的印章以及一个他们从未听过的官名和人名。
「secretary of the imperial palace：empress li （帝国皇宫秘书长：安普瑞斯 李）」
顿时危机感就弥漫在了整个高领主议会之中，一个不受他们控制和制约的权力从宫墙之内将手伸了出来。
随后就是这个秘书长要求高领主议会的重大事项，在得出结果后需要送往皇宫，获得帝皇本人和秘书长的“朱批”。
这个时候高领主们就感觉不对了，他们手中的权力开始被这位秘书长给夺取了。直到弗拉克斯战役，李峰上演“四渡弗水，一战封神”，他们知道了禁军和活圣人去找这个男人的原因。
「帝皇之友」
而在李峰回到泰拉空港时，虽然禁军清退了在场的闲杂人等，但是世界上没有不透风的墙。他们也是第一次看到了这个传说中的“秘书长”究竟为何许人也。
一个面容惊艳的红发女人，而更加恐怖的是那个“帝皇之友”的李峰，和这个女人明显有着说不清道不明的关系，而那个名字的落款就说明了一切。