城里的大户人家在紧张地准备撤退的同时，吴铭和傅泰、傅康、关忠诚、卫荣等人也没有闲着。
小日本的炮声响个不停，说来就来，城里的一切得提前部署好。
吴铭这一天又在县政府的会议室开会，他道：
“同志们，看来日本人已经迫不及待要想攻进咱们夷陵市和夷陵县了，
目前能同日本人在正面战场作战的只有国军，所以，接下来我们要配合国军作战，
当然，我们对小日本的空袭毫无办法，所以，我宣布，
小日本人哪天进了城，咱们的共产党员便哪天转入地下，
到时候，咱们不会让进城的小鬼子好过”
大家一听，心情都很复杂。
这二十年以来，夷陵城在傅泰将军的治理下，百姓安居乐业，当年的两万士兵，
这些年在百花山一带驻守的那部分，多年来跟后来回到百花山的村民通婚，基本已经脱离了军籍。
因为傅泰提倡士兵和当地村民通婚，也准许士兵服役到一定年限后就退伍回归家庭。
加之多年来没有战事，退伍的多，入伍的少，如今夷陵城的守军其实早就只剩下几千人。
而且为首的还都是史清当年从嘨亭山带出来的那一批。
这些年，夷陵城就如一个世外桃源般，百姓安居乐业，所以军队的战斗力早已今非昔比。
吴铭知道这些现状，他道：
“咱们手里的军队，到时候留下来在石牌跟敌人拼命，此次小日本以不停地轰炸为主，
这两年因为飞机不断扔炸弹，市里的民居已经被毁掉不少，
不少百姓流离失所，这笔账咱们先给小日本记着，咱们总有一天会找他们还的”
傅泰见吴铭这样一说，便问道：
“吴书记，您的意思是，万一小日本进了城，咱们的军队要避开他们，先行撤退？”
吴铭点点头，道：
“咱们现在的军队只有三千人不到，而且武器配备落后，
实在没有实力跟小日本斗，因为他们不会跟我们打巷战”
众人听了都点头称是。
的确如此，小日本也知道他们人生地不熟，所以攻陷任何一个城市，
几乎都是飞机轰炸打头阵，直到被轰之地再无还手之力，再配以大部队的步军入城。
一般这个时候，城里被炸的面目全非，连打阻击都没有合适的地点，
再加上小日本的步军众多，武器还先进
若不是这样，他们也不会一路南下，然后，现在又想到了西进。
他们的野心很大，试图从夷陵这个川鄂咽喉处撕开一个口子，挺进四川。
而这是吴铭等共产党人和负责守护夷陵市的国军最后的底线。
吴铭道：
“面对穷凶极恶的敌人，咱们暂时的撤退并不是害怕，而是为了保存实力，
为将来的胜利奠定基础，我们此前就预估过，敌人一路南下，
又开始往西而来，目的其实就是进川，
咱们既然已经知道石牌这个要塞是咱们最后的退路，自然就要把所有实力都放在此处”
卫荣听了吴铭的话，不住地点头：
“吴书记，我同意您的方案，咱们的确不能拿鸡蛋碰石头，
跟敌人斗争，咱们要讲究策略，我这就回部队部署，
等第一批妇女儿童撤退结束，咱们三千士兵也随即撤退”
吴铭摆摆手：
“士兵是要撤，但并不着急，卫将军可以先期进行部署，但他们要离开也是最后一批。”
卫荣立即明白了吴铭的意思，“您是想让城里的百姓尽量撤退到安全地带以后，再让士兵撤？”
吴铭点点头，道：
“城中人口众多，石牌只是咱们第一批撤退的人去的地方，
第二批我建议从陆路撤退，咱们县有好几个高山地区，我相信小日本暂时一定到不了那里”
“吴书记，如此说来，咱们可以让城中的百姓即刻就向山里撤退？”