阎文虽然聪慧,但是并未真正进入秦国官场,对于国家的政策也只是了解皮毛,现在看到阎苍所写的‘强国六策’,自然是有很多不懂的地方。
阎苍也不吝啬,将自己写出的政策所有的核心思想一一剖析讲解给对方。
具体是哪六策呢?
“一策:三长制。即五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长,以此来抑制豪强贵族隐匿户口和逃避租调徭役。”
三长制算是在目前秦国推行的乡长制度上再完善的举措,为了配合国家清查人口,这却是大大减轻了目前国家缺少官吏的困境,算是正符合国情的制度。
“二策:成立教武堂。在秦国中心保定城兴办教武堂,专门教授学生地理和兵法知识,可以退休闲赋在家的将军为讲师,以身经百战的老兵为管理者。”
此法算是阎苍心中‘军校’的雏形,为了给军队培养一批真正能够上战场就能使用的人才。
这种方法算是开历史先河,与目前流行的书院有异曲同工之妙,也算是军事科举制的一个完善,可加大对军队的人才输出。
说到底这个时代还是一个乱世,武将要比文官更加吃香,此法若是推行,必定能掀起热度,在短时间内就见到作用。
“三策:六部制度。改原有的五曹尚书部为六部,分别为吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书。”
此法算是在阎苍前世影响封建王朝上千年之久的制度,不仅能够有效地进行工作分配,还削弱了丞相的势力从而加强皇权。
算是阎苍对于时下局势,唯一的一把砍向文官的刀子。
就白衍这个性格,上位之后一定会采取一碗水端平的态度。那么之前与其交好的丞相王邯等人,必定也会划到天平的两端。
阎苍提出此法,算是真正迎合帝王心思的制度。毕竟国有明君,相府的权势确实应该削减一番了。
“四策:军镇制。将军事要冲驻军及其家属和所管人口与一般平民分开,称为“镇民“,辖区称“军镇“,长官称“镇将“。
镇将负责军镇内的军事和民政,实行军事化管理。大约与州郡的行政级别相当。
各镇统辖军民者称“镇将“,又有副将等。各设镇将,镇副录事、参军等。”
此项制度,算是阎苍在知晓杨时的情况之后,专门为十万狼夷族百姓所设立的。
这些狼夷人刚刚回归,虽然有向秦的心思,但是冒然接受秦国的法律管制一定是不可能实现的。
这就需要一条单独的制度来约束他们,而作为刚刚稳定下来的游牧民族,军事化管理就是最直接的办法。
同时阎苍也了解到目前这三镇的狼夷族以天贤八王为首。
八个王,那么就要占去八个官员的名额。秦国想将自己的手彻底伸进去,那么增加官吏是必不可少的。
三镇皆以州郡级别来对待,这就让其中的职位有了更多空缺,秦人与狼夷人共治,才是目前对待少数民族最好的办法。
阎苍将此事告诉阎文,后者也是一阵唏嘘,既有对于杨时的佩服,为了完成国家的任务岑吃了常人所不能吃的苦头,也有对于自家老师的崇拜。
能在那么短时间内就提出一个那么完善又适合的政策,这可不是一般人都够做到的。
“五策:治边策。一、蓄材以备急:积蓄物财来防备不时之需。
二、舍短以用长:舍弃短处而发挥长处。
三、屯田以足食:利用戍卒或农民、商人垦殖荒地,使人们有足够的食物。
四、行法以振威:推行律法来使朝廷获得威信。
五、敷恩以激怒:施予恩惠来激励后进。
六、严守以惩弊:严格守法来惩治弊端。”