许大川原来是东川县主管城建的常务副县长，现在的东川县城沿江风光带就是在他的主导下搞的，建成后也确实给东川县城的城市面貌带来了改变，得到了老百姓的好评，也得到了上级的表扬，扶正当了县长。
所以许大川也尝到了甜头，特别是他去沿海几个大城市考察学习后，自认为学到了“经营城市”的先进理念，提出了以文化振兴东川，带动东川发展的发展思路，东川文化广场项目就是在这样的背景下应运而生的！
当时许大川上马这个项目也是遇到了很大阻力的，毕竟东川县财政紧张，耗资这么多钱搞这么个华而不实的文化广场，常委们肯定有意见，为此向来比较佛系的许大川不惜和刘海龙拍了桌子！
最后还是许大川私下里找了刘国政，以将东川文化广场交给刘天旗下的建筑公司施工承建为交换代价换来了刘国政的支持，顺利在常委会上通过了上马东川文化广场项目的提案。
这个项目给东川县本就十分紧张的财政状况带来了极大的负担，中间几度因资金短缺而停工，但因为许大川对这个项目格外重视，要求马东风优先确保东川文化广场项目的建设资金，甚至不惜违规挪用了上面拨下来的专项资金，所以东川文化广场项目还是搞起来了。
现在东川文化广场项目主体工程已经完工，等剩下的扫尾工程搞完就能正式竣工了，许大川也越发重视，几乎每周都会抽出时间到工地现场视察，并且要求马东风每周向他提交财政资金拨付情况周报表，以确保东川文化广场建设资金到位，顺利竣工。
现在马东风把应该支付东川文化广场建设工程款的一笔钱挪用给王庆之使用了，得到刘国政暗中授意的刘天立刻让手下的建筑公司停止了文化广场施工。
许大川一听东川文化广场停工了立刻急了，把马东风叫来质问怎么回事，马东风要的就是这种效果，装作可怜巴巴的样子诉苦道：“老板，我也是没办法啊，县委那位强压着我把钱挪给他拍板的几个扶贫工程使用，我要是不听他的他就要把我给撤了！我实在是顶不住啊！……”说着还特意拿出王庆之签字的审批单给许大川看，证明他没说假话。
本来经过上次王庆之主动上门找许大川推心置腹地谈话之后，许大川的心态也摆正了，不再做把王庆之排挤走取而代之的白日梦，想着和王庆之和平共处，井水不犯河水。
但现在王庆之居然把手伸进自己的一亩三分地来了！县财政向来是县长“一支笔”，你王庆之硬要插一手，真当我许大川好欺负吗？
更让许大川恼火的是王庆之挪用什么项目的资金不好，偏生要挪用东川文化广场项目，东川文化广场可是许大川寄予厚望的“政绩工程”，是他平步青云的希望，眼见要顺利竣工了，却被王庆之横插一杠子搞得停工了，这简直比挖了许大川的祖坟还让他恼怒，火气蹭地上来了！