另一方面，县城基础设施极差。管网老化，年久失修，且当初施工时候偷工减料，本来该入地的不入地，选择省事的架空敷设，长期暴露在低温环境，不出问题才怪。
还有，政府部门的管理缺失。没提前预判，没采取措施，突发事件应急预案形同虚设，指挥系统失灵，管理极其混乱，也是导致此次事件加剧的重要原因。
这起突发事件，是对金安县委县政府的重大考验，能不能力挽狂澜，化险为夷，压力来到了曹政军和王江勇头上。
曹政军还好，毕竟是县委书记，是抓党务建设和顶层设计的，而王江勇就不同了，负责具体事务，这起事件的发生，他有不可推卸的责任。
乔岩早上醒来看到这一场景，不由得倒吸一口凉气，不出意外，有人要倒霉了。付兴海作为常务副县长，主抓安全工作，上次化肥厂爆炸案侥幸逃脱，这次总不能说有人故意炸了供热管，导致事故发生吧，为其捏一把汗。
全城被红海环绕，恐惧笼罩，金安已进入紧急状态。
乔岩起床后的第一件事，立即召集全体人员开会。由于会议室被群众占用着，临时在他办公室召开，不大的房间挤了个满满当当。
乔岩首先询问职工们自己家有无受到遭灾，四五个人举起了手。这次突发灾害，主要发生在老城区，新城区暂时未受到影响。住在老城区里的，大多是自建楼房或集体盖得小产权房，而新城区，绝大多数是新盖起来的商品楼房。
不能说住老城区的条件就差，也不能说住新城区的就富有，多数是改善性住房。乔岩家也在老城区，他还没来得及回家看看。立马道：“你们几个不用参加会了，回去先弄家里，金安大酒店还预留的几间房，就是给咱职工保留的，带家人搬过去住。遇到事别担心，公司就是娘家，我为大家兜底，需要什么支援什么。”
乔岩这句话说到大家心坎上，给足了底气和尊严。等几人离去后，他接着道：“县里什么情况大家都知道了，十分严峻，已经处于紧急状态。国投集团旗下企业众多，职工也很多，别的我管不了，但自家的事不能不管。”
“昨天转移安置了一千多名群众，蔡伟总经理做得非常出色，每个人都展示出了国投人的精神风貌，只要团结一致，众志成城，没有干不成的事。在这里，我谢谢大家，你们每个人都非常棒！”
人果然都喜欢听好听的，乔岩这么一表扬，众人脸上都露出笑容，自发鼓起了掌。
乔岩继续道：“形势逼人，情况特殊，知道大家很累了，但还不能松懈，还得继续坚守岗位。下面，我安排几件事。第一件，蔡总，你来牵头负责，红星厂的宿舍楼看来还得起用，说不定还要转移安置群众。今天找工人抓紧维修，注水点火，天黑前务必得收拾出来。”
“第二件，李安明副总负责，分四个组，对职工家属院进行逐户排查，不能遗漏一户。有困难的，想办法转移出来，决不能让咱的职工受冻挨饿。”
“第三件，崔浩晨副总负责，继续囤积物资，食物，被褥，大衣，矿泉水，生活用品，尽可能地多购买。我原以为三天可以挺过去，看样子恐怕不行，短则四五天，长则七八天。另外，作为企业，要彰显咱们企业的担当的胸怀，在关键时刻必须站出来。咱们要给县里捐赠价值百万的救灾物资，一起准备，今天就落实。”