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早朝，大昌皇帝精神不错。
与昨天在御花园暖棚里的暴怒来比，这神态让大臣们放松多了。
只有挨过抽的永泰，心神不宁地站在一旁，又像是在盘算着什么？
待文武百官行过礼后，大昌皇帝望着堂下众臣，然后把目光，停在户部尚书张庸脸上，“眼下南河，西山二省灾民安置，进行如何？”
面对大昌皇帝的一问，张庸面上一紧，走出文臣班列急道：“启禀圣上，钱，粮，都按部署分批划拨下去了。”
“嗯！”
大昌皇帝视线，从张庸脸上，又转移到工部左侍郎乔致贤脸上，道：“灾区家园重建进展如何？”
“回圣上话，各河道清理基本完毕，被淹田陌也在恢复中，就是房屋重建较为缓慢，眼下还个矛盾颇为棘手！”
乔致贤毫不迟疑，直接将存在的问题也提及到了。
“棘手？”
大昌皇帝微微颔首，又道：“不怕有问题，就怕遮掩问题，就是有问题也属正常，想办法解决就是！”
乔致贤听皇上如此一说，便打消了顾虑，道：“被淹田亩，修造后又出现复垦矛盾，百姓原亩数和修造后的不符，好多地方又得重新规划，如此一来，宅基地，原有田亩，道路，都有改变，但百姓又拿不出差额，怨声也就不断，各种问题集中起来，地方衙门为此头疼不已！”
“哦！”
大昌皇帝略一思忖，缓缓说道：“天灾不可避免，但人祸不能复加，百姓苦，朝廷也难啊！”
“圣上，依微臣见，两省人口过于集中，导致土地如此紧张，如果能分散安置，可缓解此等压力！”
乔致贤一语成谶，直接指出这千百年来都无法解决的难题。
这不正是九皇子永康提出的移民策略吗？
大昌皇帝把目光，又从文武百官面上扫视了一圈，最后停在夏士诚脸上，道：“夏阁老，依你之见？”
“圣上！”
夏士诚横出文臣班列一步，拱手道：“均田亩，亦是不可能的，终归有一部分百姓无田可耕，也有百姓失去房屋无法重建，挖沟渠，拓道路，这难免就要占掉部分百姓原有的农田和宅基，而地方衙门又无新垦地皮置换补偿，如此一来，无地可种，无家可归者大有人在，这些群体沦为流民，又是国家安定的最大隐患……”
这些，都知道。
可如何去解决？
还真是个摆在众臣面前的大问题。
没田地可耕，让一家老小喝西北风啊？
头无片瓦，又谈何遮风挡雨？
堂上大臣们交头接耳，纷纷嚷嚷半天，也没拿出一个确实可行的解决办法。
朝廷赈济！
那只能救济，而无法养活这些无田，无房，又无其他生计的三无百姓。
大昌皇帝拿起龙案上的折子，这份董庆堂替九皇子永康执笔写下的奏折，他已经看过不下十遍。
“朕这里有一份折子！”
大昌皇帝把手里折子扬了扬，回头又看了看龙案上的一摞折子，道：“这是小九从雁门关捎给朕的奏折，朕已经让人誊抄了百余份，你们可以先看看！”
此言一出，刘安带着两名太监，从龙案上抱起那些誊抄的折子，给每个大臣的手里都发放了一份。
大臣们纷纷打开折子，仔细看了起来。
片刻后，张庸激动道：“壮哉九殿下，如此一来，可缓解朝廷对灾民的安置压力，又使我大昌边城人口、农业、商贸等生产兴旺发达起来。”
“说得是啊！”
焦仁也站了出来，道：“如此甚好，边城兴旺，我大昌帝国才称得上是国泰民安。”
“微臣如何就没想到此等移民办法？”
乔致贤一脸激动，拱手道：“无田产，无居室的灾民，地方衙门可登记造册，动员他们向边城移民，暂由朝廷赈济过冬，天暖时再组织灾民开赴边城垦荒生产！”
“此移民提议，利国利民啊！”
董庆堂也赞道：“戍边将士远离家乡，如此一来，他们可在边城成家立业，将士们在边城有了家，定会更加守护自己的家园不受外敌侵犯，誓死守土，不再是一句响亮的空话。”
历来很少谏言的兵部右侍郎文进，也忍不住说道：“每年都有各军淘汰下来的兵士进入军垦屯田的队伍，而新征兵丁，又要从内地补充进去。要是移民成功，边城幅员辽阔，可大肆开垦农田，军民鱼水之下，不但可减轻朝廷负担，甚至还会增加赋税收入丰盈国库……”
大臣们的不断称赞，对这个移民提议，莫不点头称道。
“好！”
大昌皇帝一脸欣慰，朗声道：“朕准了小九所奏，南河省的大车店郡，西山省的大榆树县，可作为两省的移民集散地，地方衙门必须竭尽全力，务必部署好这项移民大计。”
“父皇三思啊！”
不料！
就在大昌皇帝刚宣布完毕，永泰就跳了出来急道：“如此庞大的人口迁移行动，风险更甚于天灾，说不准，这就是一场人祸，蓄意破坏我大昌秩序安定的阴谋！”
此言一出，满堂哗然！