朔方军征讨阿史那从礼损失三万多人，短时间内再也无力主动进攻。
两场大战下来大唐开始转为战略防御。
李亨不敢继续把朝廷机构设在彭原郡，而是重新将其迁回灵武郡。
殷无咎派遣大军到处出击，接连不断攻下关中地区周围的汧阳郡、保定郡、新平郡、彭原郡、中部郡，极大扩充防御纵深。
随着大唐朝廷的京畿道完全占领，殷无咎决定在此设立西京府。
以长安城为中心的京畿道改成西京府，下辖京兆郡、冯翊郡、扶风郡、华阴郡、上洛郡、汉中郡等六个郡。
新平郡并入扶风郡。
河池郡、顺政郡、洋川郡三地并入汉中郡。
殷无咎直接把汉中郡划入西京府，这样就不用担心以后蜀地的造反问题。
薛嵩任命为汉中太守，让他负责攻略山南西道和剑南道。
南方各道尽数归附大夏朝廷。
山南东道改为荆州，治所襄阳郡，下辖襄阳郡、南阳郡、安康郡、淮安郡、汉东郡、武当郡、房陵郡、富水郡、竟陵郡、江陵郡、夷陵郡、巴东郡、云安郡、南浦郡、南宾郡、澧阳郡、武陵郡等十七个郡。
江南东道的丹阳郡、晋陵郡、吴郡、吴兴郡、余杭郡、会稽郡、余姚郡、新定郡、新安郡以及江南西道的宣城郡、鄱阳郡、浔阳郡、江夏郡等十三个郡划归扬州管辖。
扬州治所广陵郡，下辖广陵郡、淮阴郡、永阳郡、历阳郡、庐江郡、同安郡、蕲春郡、齐安郡、安陆郡、丹阳郡、晋陵郡、吴郡、吴兴郡、余杭郡、会稽郡、余姚郡、新定郡、新安郡、宣城郡、鄱阳郡、浔阳郡、江夏郡等二十二个郡。
江南东道改为越州，治所永嘉郡，下辖信安郡、东阳郡、临海郡、缙云郡、永嘉郡、建安郡、长乐郡、临汀郡、清源郡、漳浦郡等十个郡。
李茂调任荆州节度使，封为骠骑大将军（武散官，从一品），晋爵齐国公（爵位，从一品）。
赵长卿调任越州节度使，封为辅国大将军（武散官，正二品），晋爵永嘉郡公（爵位，正二品）。
赵少卿调任荆州节度副使，封为辅国大将军（武散官，正二品），晋爵彭城郡公（爵位，正二品）。
崔乾佑调任西京留守，高尚和严庄为西京副留守。
殷无咎通过一系列人事任命调动，尽量把节度使们调往前线，避免他们形成地方割据势力。
目前大夏朝廷统辖三京十州，分别为东京府、北京府、西京府、云州、辽州、幽州、冀州、青州、豫州、徐州、扬州、荆州、越州。
其中云州、辽州、幽州、荆州、越州五地皆有节度使。
各州节度使对于殷无咎来说非常头疼，他必须等到一统天下才能彻底解决这个问题。
从安禄山起兵造反到现在快要接近一年，殷无咎取得巨大胜利，大唐江山早已摇摇欲坠。
李亨朝廷在郿县之战损失十万大军，此时他们麾下军队加起来还不足八万人马，再加上缺少钱粮供给，一时半会无力进攻关中地区。
殷无咎认为李亨朝廷应该已经后继无力，为此调来崔乾佑镇守关中地区。
因为殷无咎准备前往云州统兵征战，所以他必须留下大将镇守关中地区，崔乾佑在灵宝之战以后威震天下，谁也不敢小觑他。
神武元年，十月二十日。
崔乾佑带着八百亲兵来到长安城，他们军容整齐无比，马蹄声起起落落在大地上发出震动声，仿佛令大地都在震颤。
虽然崔乾佑带着八百亲兵长途跋涉两千里地，但是他们仍然保持冲天威势，不仅没有掩盖住任何气势，反而增添一份冲天锐意，给人带来强烈的压迫感。
“这是谁家军队？”
“这旗帜上写着镇军大将军北海郡侯。”
“这位北海郡侯还是姓崔的。”
“清河崔氏还是博陵崔氏？”
“你们知道他是谁吗？他曾经就是燕军大将崔乾佑！”
“崔乾佑？就是那位消灭掉哥舒翰二十万大军的崔乾佑？”
道路两侧的百姓们对着崔乾佑议论纷纷。
崔乾佑骑在战马上把百姓们的议论声听入耳中，此时他的虚荣心得到极大满足，甚至还故意放慢速度，这微微上扬的嘴角就要压不住。
由于崔乾佑在灵宝之战名扬天下，以少胜多打败唐军大将哥舒翰，所以他的名号那是极为响亮，就连郭子仪和李光弼也不敢跟他轻易对阵。
殷无咎专门把崔乾佑调来长安，就是想要借助他的威名震慑唐军。