周公旦、召公姬奭和周成王商议道：“唐国已灭，唐侯也已战死，但他们唐国的后裔众多，犹如过江之鲫，倘若不建议管制，恐怕以后还要生出祸事来。”
周公旦若有所思地说：“既然罪魁祸首已被绳之以法，其后人众多，若将他们全部贬为庶民，恐怕会引起轩然大波。然而，唐国地处边境，又是镐京的北大门，犹如咽喉般重要。”
于是，他当机立断：“干脆将唐侯所有族人全部迁往沣都城西，把他们放在眼皮子底下看着。如此一来，既能让宗周将他们牢牢掌控，又能避免他们拥兵自重。”
取消他们诸侯封号，为了安抚他们，给他们任命一个无关紧要的卿士即可。
于是唐国后人全族被迫前往沣都城西，现在的西安杜县，在那里定居下来。
因为他们豕韦氏先祖以甘棠为祭祀社木，甘棠也叫刺梨，杜木，杜梨，所以这些唐侯后裔便改姓为杜。
周公旦任命杜踵为宗周的伊伯，就相当于市政府秘书长一类官职。
周公旦安排好杜氏一族后，面见周成王道：“启奏大王，臣有两件要事，需与大王商议。”
周成王曰：“太傅但说无妨。”
周公旦道：“大王已至大婚之龄，大王祖母之故国，有莘氏有佳女，乃太王太后之侄孙女，可为王后，不知大王意下如何？”
周成王道：“婚姻大事，乃父母之命，媒妁之言，寡人全听太王太后与太后安排。”
周公旦又道：“还有一事，需大王恩准。大王的三弟姬叔虞到及冠之年，已行成年之礼，将被册封为宗周卿士，敢问大王当如何册封？”
周成王道：“这……老二尚未册封，册封老三，岂不不合乎礼法？”
周公旦道：“大王早已册封过姬叔虞，只是他当时年幼，如今成年，大王当兑现昔日封赏。”
周成王疑惑道：“寡人何时册封姬叔虞了？寡人怎不知晓？”
周公旦呵呵一笑，道：“大王贵人多忘事罢了。来人啊！传太史令前来回话。”
不多时，太史令赶到王宫。周公旦命他将王二年的史册拿来，找到当年的记载，念给周成王听。
“王二年，秋，甲子日，王宫后花园中，王与众公子嬉戏，姬叔虞跪地叩拜，求王赐宗周卿士之位。王剪桐叶为圭，赐王弟姬叔虞为卿士，赐封邑。”
周公旦道：“大王请看，六年前，您已答应册封姬叔虞为卿士，并许诺赐他封邑。”
周成王听完后不禁哈哈大笑：“哎呀！太傅，那时寡人与姬叔虞都还是天真无邪的孩童。
那不过是一场儿戏罢了，岂能当作真话？册封姬叔虞之事，还是以后再议吧！”
周公旦一脸严肃地说：“大王切不可如此，身为君王，一言既出，驷马难追，岂能视同儿戏。
所谓君王当一言九鼎，何况大王已然即位为王，就必须言出必行，倘若大王说话不算话，那天下的人都说话不算话，岂不天下大乱。”
周成王眉头微皱：“啊！即便如此，那依太傅之见，该赏赐姬叔虞何处封地才合适呢？”
周公旦略加思索后答道：“唐侯谋反已死，唐国位于都城之北，地势险要，乃军事重地，务须由姬姓宗亲镇守，臣以为可册封姬叔虞为唐侯，为宗周拱卫王城。”
周成王点头表示赞同，却又担忧地说：“只是姬叔虞尚且年轻，尚不具备治国理政的能力。
唐国又刚刚经历战事，又有戎族和狄族混居，只怕他难以在那里站稳脚跟啊！”
周公旦胸有成竹地说：“这个微臣早有准备，届时可委派召公奭担任唐国的执政卿，总管军政要务，必定能协助姬叔虞治理好唐国。”
周成王喜出望外，当即正式下令，册封姬叔虞为唐国国君，封为侯爵，赐封地唐邑。
这便是赫赫有名的“桐叶封侯”故事的主人公，姬叔虞。由于他的封国是唐国，后人称他为“唐叔虞”，他也是晋国的始祖，第一代国君。
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