北方百姓得知此事后，有不少百姓举家南下，来到江东这片乐土。
等袁耀彻底掌控淮南之后，淮南也会被袁耀慢慢改造成江东这般。
这些都是实情，袁耀只需如实写给赵云，并且表达出对于赵云的渴求。
袁耀相信，只要赵云是一个明事理之人，就知道该怎么选。
如果赵云就是死忠大汉，不顾百姓生活的好不好，死活都要投效刘玄德
那这样的武将，袁耀不要也罢。
想清楚了这些，剩下的就是送信的问题了。
送信这件事，袁耀打算培养一批专业的人来做。
事实上，随着袁耀的实力越发壮大，他越来越觉得，自己需要一支精锐的谍报力量。
现在袁耀打探消息，还在依靠聚源商会的力量。
商会虽然四通八达，可毕竟不够专业。
培养出一支专业的谍报机构，能让自己麾下的战略体系更加完善，也能让袁耀实力变得更强。
有了这些谋划，袁耀第二天就将麾下文武尽数召到府上，与众人商议此事。
袁耀坐于正堂主位，环视两侧的心腹文武，开口道：
“我打算新建两个谍报组织，作为我军的耳目。
诸位以为如何？”
袁耀麾下的文臣们连连点头，所谓知己知彼方能百战百胜，情报在两军交战之时十分重要。
一个重要的情报，甚至能够左右一场战争的胜负。
主公能建立起属于自己的谍报组织，自然是好事。
掌管聚源商会的鲁肃对袁耀问道：
“不知主公要建立的谍报组织，是什么形式？”
袁耀对众人道：
“我要创建的新组织，一个名为锦衣卫，另一个名为乌衣卫。
锦衣卫有侦查、监督、逮捕、收集情报之职责。
乌衣卫有潜伏、护送机密情报、联络、惑敌、散谣之职。
两个机构的成员，主要由实力高强的武者组成。
除了上述的职能之外，还有协助大军作战、保护重要人物、暗杀敌军首脑，破坏敌军谍报系统的职责。”
这两个机构的成员，由我直接统御，只对我一人负责。
众文武屏息凝神，听袁耀为他们讲述，即将创建起来的两个谍报组织。
从袁耀言语之中，他们就能听出来，这两个组织建立起来之后，其实力必然十分强大，权力也会很大。
会成为袁耀制衡外敌、监管内部的两柄利刃。
锦衣卫和乌衣卫的区别，袁耀的臣子们也大概知晓。
这两个组织乃是阴阳相合，奇正相生的存在。
锦衣卫在明，震慑诸侯与世家豪族。
乌衣卫在暗，专门解决一些机密之事。
两者相互配合，远胜于其他诸侯麾下的情报组织。
袁耀继续道：
“锦衣卫和乌衣卫，各设统领一名，副统领两名，协助我管理整个组织。
统领和副统领，只执行我的命令。
锦衣卫统领，便由李儒先生来担任。
副统领为童飞、陈到。
乌衣卫统领，暂定为贾诩。
副统领为太史慈、甘宁。”
“除了统领和副统领之外，锦衣卫和乌衣卫还有镇抚使、千户等官职。
具体人选为何人，便由我与几位统领、副统领商议决定。”