随着没藏讹庞和张元定下突袭大宋边境，给所谓的韩章孙子一点颜色看看的计划后，处于宋夏之间的西夏军队，开始了秘密的调动。
而坐镇边境的韩明也在进行最后一项军事改革。
为了更好搭建军队的指挥体系，韩明打破大宋传统，把“兵不知将，将不知兵”的弊病给废除。
要求各地统帅将军必须熟悉自己训练的军队，并在作战指挥中不再进行临时调动。
这就恢复了历朝历代正常的统兵方式。
可在朝廷看来，韩明这是在给予和扩大武人军事权利，让武人有了在军中积累和培养心腹的机会。
即便知道韩明这样改革后，军队的战斗力和指挥效率能够大大提升。
但是这对于大宋的根本国策来说，韩明这是完全错误的。
即使是朝廷中支持他的人，都开始了动摇。
因为这代表韩明很有可能在陕西培植一支效忠于他的军队，这是为朝廷所不容的。
消息上报到大内时，就连一直维护韩明的仁宗皇帝都有些皱眉。
要知道“兵将分离”这个方法，是大宋开国后防止武人做大，形成五代乱局的一套行之有效的做法。
可是方法虽好，但却容易在对外战争中处于劣势。
韩明的做法就是恢复以前的统兵之法，看似简单，却让人心里扎了一颗钉子。
“韩明这是想做什么？”
仁宗皇帝捏着手中的文书，语气幽幽的询问枢密使曾明仲。
听到官家的问话，曾明仲额头上不由得划过一滴冷汗，然后眼睛不住乱转，瞥向默不作声的韩章和富彦国。
结果这二位爷压根瞅都不瞅他，只是低着头看着手中的玉笏，一副‘事不关己’的态度。
“咳咳，陛下，臣以为韩经略只是想尝试一下兵将合一之后的战争能力。”
曾明仲的话合情合理，让仁宗皇帝微微点头。
“那你觉得这是否是一件好事？”
曾明仲立马开动脑子，不断思索官家的意思。
“臣不好说。”曾明仲打了个马虎眼。
“有什么不好说的，尽管直言，朕又不会降罪于你。”
仁宗皇帝又开始了日常的‘农民揣’，一副打量的神情。
曾明仲定了定神，然后躬身一礼。
“臣以为这一步是必须要走的。”
听到曾明仲如此神色郑重的说道，仁宗皇帝微不可察的点头。
“陛下应知我朝自建立以来一直执行的‘兵将分离’政策的弊端。”
“若是不能彻底改变这一方略，未来的对外战争，这就会成为决定胜负的一个点。”
“按臣的想法，我朝立国已有百年，如今政治清明，社会稳定，民心皆归附朝廷。”
“所谓武人做大，五代乱局已经很难再现，为此在军事上，不论是现在或是未来，终须是要变得。”
“若不变，始终维持祖宗之法，那大宋江山会出现岌岌可危的局面。”
“臣并不是危言耸听，而是现实发展如此，从当年对夏之战中的各部队配合失调，导致贻误战机的事情比比皆是。”
“这皆因‘兵将分离’后的部分影响”
曾明仲的一番话可谓洪钟大吕，让仁宗皇帝有些摇摆的心理逐渐坚定下来。
“那卿以为若他日武人真做大后，可有反制之策？”
仁宗皇帝这话让侍立的重臣眼底一惊，知道这位官家已经是有了偏袒和立场。
“陛下，这是韩经略提交的第二份关于后续问题的浅谈，因为不算是正式文书，臣未来得及呈上。”
看到曾明仲从袖袍里掏出一本册子，仁宗皇帝感兴趣的接过，细细观之。
良久，这位老皇帝笑呵呵点头，把文书交给韩章等人览阅。
“看来韩经略也是有些放心不下的，虽然改变‘兵将分离’，但是强调了以文制武这条不能变。”
“还提出文臣领兵、文臣监军的建议，不过这对于各位来说倒是有些辛苦了。”