陈敬云要想扩大在中东地区的军事力量以及影响力，那么就不可避免的会和英国以及苏俄发生冲突，毕竟在中东这一片，一直以来都是英国的传统势力范围，中国虽然在伊朗那边的影响力逐渐加大，伊朗也多次和中国展开商贸经济合作以及从中国购买大批量的武器装备。但是伊朗毕竟还是一个独立国家，并不是中国的附属国，而且中伊两国之间也没有签订什么军事同盟条约，伊朗并不是中国的盟国。
如果说芬兰目前是中国的军事盟友，如果说朝鲜和泰国是属于中国的附庸国的话，那么伊朗和中国的关系就更加特殊一些。
加上1941年的下半年里苏俄的情况比历史更加糟糕，为了避免覆灭斯大林把整个中亚和西伯利亚以及远东都可以送给陈敬云，也就不比惊讶斯大林吐出1940年吞并的芬兰领土来换取芬兰的退出战争了。
但是另外一方面，伊朗又和中国保持了一定的距离，两国没有签订任何的军事同盟协议，甚至伊朗对中国数次请求的租界海军军事基地的要求也断然拒绝，当然他不会自己直接拒绝，而是通过英国来施加压力，迫使中国主动打消想法。
如此行为对于中国来说自然是不可接受的，在陈敬云看来伊朗目前的行为就是属于极为危险的走钢丝行行为，想要做墙头草，也得看看你有没有这个实力啊。
然而对于中国大举进入中东的举动，不大有来自外国的反对，同时在国内也有一部分反对的声音，其中最大的反对声音是海军了。
而且二战爆发后，伊朗成为了英美援助苏俄的最佳通道，伊朗利用这一点加紧了和苏俄以及英国的联系。从某种程度上来说，伊朗现在正在利用英国和苏俄的势力来抵抗来自中国的庞大压力以及渗透。
当然了，这里头也有着中国的因素在，因为中国不想让芬兰彻底倒向德国，同时中国也不想让芬兰就这么倒下去，或者在战争之后没落下去，中国在北欧需要一个不强大但是有一定实力的盟友。
而苏德战争爆发后，当时由于俄罗斯共和国的擅自进攻苏俄，导致中国对苏政策出现了极大的变化，从之前的敌视对抗转变为扶持态度，这样一来芬兰和中国的关系也是出现了一个冰点。
严格上说起来，受到通货膨胀以及战争的影响，中国1942年的战争预算支出是没有1941年那么多的，1941年末那几个月对俄罗斯的战役虽然一路顺利，但是花费的军费也是海量的，1941年中国三次增加了额外军费支出，最开始的军费预算只有两百亿元而已，德国进攻苏俄后增加了两百亿的扩军预算，1941年10月进攻苏俄后又是加拨了一百亿的特别战费，总数是五百亿华元。
伊朗这几十年来一直都想要保持独立自主，但是一直都算不上成功，二十年代和三十年代为了摆脱英国和苏俄的渗透，伊朗主动靠向了中国。然后到了现在他们发现，中国的胃口比他们更大，中国不但想要控制伊朗，还想过要以伊朗为前出基地控制波斯湾以及中东其他地区。
六百亿华元的预算中，海军独占两百五十亿，比例高达百分之四十一。海军之所以会占据这么多的军费，主要还是由于去年的军费分配里，由于俄罗斯战争的缘故陆军挤占了大量的军费，1941年第三次拨付的一百个亿特别战费中，海军更是一毛钱都没拿到，这让海军高层非常不满。
到1942年为止，和中国签订了正式条约，缔结军事同盟关系的国家大部分都是亚洲国家，分别是朝鲜共和国、越南共和国、安南王国、交趾共和国、柬埔寨共和国、老挝王国、泰国。除了这七个亚洲国家外，和中国还有军事同盟关系的就是位于北欧地区的芬兰了。
同时，目前中国和日本的关系也非常密切，两国的商贸经济活动非常频繁，乃至彼此间最大的贸易国，不过同样的这两国也没有签订任何的军事同盟条约。
真正和中国有着正常盟友关系的，实际上就只有位于北欧地区的芬兰，芬兰由于地理位置的关系以及共同对付苏俄的战略需求，使得中芬两国在三十年代后期以及1940年甚至一直到1941年上半年为止，中芬两国都处于一种高度合作的关系，甚至在1940年签订了共同防御条约。
而这也就是弱国的悲哀啊！
也就是说这些国家包括拥有数十万大军的泰国在内，他们都是没有独立军事指挥权的，他们的军队指挥权是在中国手里。
而且值得说明的是，中国和芬兰的关系要比中国和另外的亚洲国际的关系平等的多。
此外在亚洲和中国有着准同盟关系是还有缅甸，只是现在收到英国方面的强烈反对，而且缅甸共和国目前正在和英国发生着小规模战争，中国为了避免进一步刺|激英国所以是没有和缅甸签订任何正式的军事同盟条约，不过私下里买武器那英国人就管不着了。
但是在1941年德国进攻苏俄后，芬兰为了收复1940年割让给苏俄的领土，再一次和苏俄爆发战争。不过他们却是数次声明他们和德国并非是军事同盟关系，而只限于共同作战的关系。
说的直白一些，就是中国控制了他们的军事指挥权、甚至在外交上也全面控制。至于内政嘛，在不损害中国利益的前提下，他们自己爱怎么折腾是他们自己的事情了。
中国1942年度的军费预算中，预计军费总支出为六百亿元，折合美元约三百亿，和美国1942年的军费预算比起来远远不如，美国1942年的军费预算高达五百亿美元。美国世界第一大国是怎么来的，就是这么来的，它就是比别人钱多！
不过芬兰人也是知道见好就收，进攻苏俄初期收复了1940年被迫割让的领土后，就主动停止进攻，并且多次拒绝了德军的联合作战要求。
但是陈敬云亲自制定的中东战略岂是他们所能够阻挡的，别说伊朗无法阻挡，就连英国和苏俄也无法阻挡陈敬云执行中东战略的决心。
苏俄和英国都不想让让中国把中伊铁路给修成了，但是中国是铁了心要把这条铁路给修成，这里头的矛盾就连伊朗这个地主都是无法解决的。
正是伊朗的这种变来变去的态度，才让中英苏三国在伊朗争斗了多年。
一方面，伊朗和中国的商贸以及军事合作密切，伊朗军队内大量装备了中国的制式武器，伊朗国内的市场里充满了中国共和产品，大量的中国工程技术人员和军事顾问活跃在伊朗。如果仅仅从这方面来看的话，那么中国和伊朗的关系是应该属于非常密切的同盟关系了。
不过话又说回来，战争时期年初的军费预算从来就没有得到过严格的遵守的，年初的时候虽然制定了六百亿华元的预算，但是最后用了多少就得看是否有战争爆发，世界局势是否出现其他变化了。
目前的这六百亿华元并不包括战争费用，只是采购新式装备、人员薪金以及采购囤积部分物资的费用。如果再一次和其他国家比如日本或者美国爆发战争，那么一开战的话估计就会拨付好几百亿的特别战费了。
伊朗在二战中可以说是抱着谁都不得罪的打算，中国要修中伊铁路，他说好，苏俄人说要在边境上加派兵力，他说好，英国人说派遣军事教官，他也说好，至于这些事情能不能成，那就得中英苏三国自己去较量了。
尽管还不知道国家军事委员会那些常务委员们现在怎么想的，但是很多海军将领已经是谋划着该怎么把日本海军送进海底，然后和美国海军来一场世纪之战，然而现在看来，虽然1942年度的军费预算中海军的军费有所增长，但是远远没有扩大到海军所期望的地步。
而这样一来，就让伊朗人又是靠向了英国人。
原本很多海军将领以为，当中国结束了俄罗斯战役后，占领了中亚和西伯利亚以及远东这么一大片的领土，那么北方的战略也就算是完了，接下来就是改把战略重心转向太平洋和印度洋了，也就是说该把战略重心转向到海军身上来了。
中国和七个亚洲国家中各自签订的条约也不尽相同，但是都有一个共同点，那就是他们都和中国签订了共同防御条约，同时各国军事的指挥权归属两国联合指挥司令部，而这个司令部乃是中国将领为主导。
如此转了一圈后就会发现，在亚洲这有快上，中国实际上是没有盟友的。缅甸和日本只能算是友好国家一列，泰国、朝鲜之流表面上说是盟国，但实际上就是附属国。
诸多因素的存在，就使得了芬兰在进攻苏俄数个月后，在1941年代10月份，也就是中国和苏俄签订密约不久后，和苏俄也签订了停战协议，芬兰收复1940年割让的领土，然后双方停战，与此同时芬兰承诺不让德军使用芬兰的领海、领空、领土用于进攻苏俄。