为了缓解严重的财政问题，日本除了对外借款外，更多的依靠内部解决，而内部怎么解决呢，很简单，增加赋税！
按照日本人的心思，那是很简单的，那就是让袁世凯和陈敬云打下去，而且是谁都不能赢了谁，最好就是一直打下去，甚至最后分裂成为南北两个国家。
这些战舰的建造技术都集中在了这两三年的时间，让日本原本就紧张无比的财政面临着更大的财政压力了。
可是这南北内战还不到半年呢，准确的说双方大规模开战的时间才三个月左右，这就已经大体上分出了胜负，这可是大大出乎了日本人的意料。
而这种区别已经可以看出来这年头的美国是多有钱，或者说有多苦逼。美国现在的生产总值早已经是世界第一了，工业上的技术虽然不咋地，距离英法德还有段距离，但是人家的工业产量却是名副其实的世界第一啊！然而如此的美国在列强眼中的依旧是一个二流国家，在国际上完全没有得到它应有的国际地位。这年头的世界老大乃至当之无愧的英国，一线国家则是德法意俄，美国连边都沾不上。
大统一思想是地球上任何一个国家都比不上的，这种心思已经深入到每个当权者的骨髓里头，一统华夏的这四个字对于任何一个中国军阀来说都有着致命的诱惑，不管是袁世凯还是陈敬云，甚至是唐继尧和陆荣廷心里头都是有着这样的心思。
只是日本人插足中国内战，英国人也是支持了袁世凯。然而美国人却是不知道怎么的和陈敬云勾搭上了。
如果中国局势继续这样下去的话，那么日本人的对华政策也一直会保持下去，确保袁世凯和陈敬云两方都不倒下。然而这只是日本人自己的愿望而已，不管是陈敬云还是袁世凯，都是铆足了劲要把对方打趴下继而统一中国，而偏安一隅独立建国的想法他们从来就没有过。
比如国民军的具体编制，这个可是北洋军都很难理顺的，但是日本陆军部里头可是有着一份完整的国民军陆军部队的编制，就连最新刚开始施行的编制都被日本的情报人员打探了出来。
如此情况自然是让美国人暗喜不已，然而这对于日本来说，却不是一个好消息。实际上中国内战里头，不管是袁世凯胜还是陈敬云胜都不是日本所愿意看到的，它们希望的是两家一直打下去，不要分出胜负，就算以后真的会分出胜负，那也应该是好几年以后，而这段时间应该让中国耗尽更多的血。
虽然说到现在为止还没有那个日本人有着吞并占领中国的狂妄心思，但是很多日本政治家们已经是有了一个共识，那就是殖民中国，让中国为日本的工业化提供工业原料和充足的工业产品市场。而这也是日本为什么在日俄战争后在东北地区排斥其他国家资本的原因，因为他们是好不容易通过战争才获取了东北这个半殖民地，按照日本人的话说，这片土地的市场是大日本帝国的武士们用鲜血换来的，是绝不会轻易让出去的。而日本的独占行为也是导致日本在日俄战争后在国际上被严重孤立的主要原因之一。
而现今中国内战出现了这种的变局，日本该如何面对呢？而上原近藤今天去西园寺公望的府邸，就是想要知道，元老们对此有何看法，日本后续的对华政策该怎么进行？
这种财大气粗的事情也只有美国人才能干得出来，要知道袁世凯获得的善后大借款虽然也有好几千万英镑，但那是五个国家的银行团一直融资的，而且其中的近半款项还是直接垫付前清的各项欠款，直接给到袁世凯手里的不过一亿银元左右，大体上也就相当五千万美元。
美国为了开辟中国的工业市场可谓是花了大价钱的，而陈敬云获取了这种支持后，也是和嘉乐恒预期的一样，快速崛起之后成功的在江北战役中击败了北洋军，一举奠定了国内最大军阀的地位。
加上美国人也是极力支持陈敬云，而且这个支持力度是日本所不能比较的，一个第二轮军事援助条约就是给了陈敬云三千万美元的现金，如果加上一千多万美元用在其他方面的金额，再加上的第一轮军事援助条约中所涉及的五千多万美元贷款。可以说美国一家就给陈敬云提供了上亿美元的贷款（此类贷款并非由美国财政直接垫付，而是由美政府担保在资本市场上发行债券）。
中国海军增加区区几艘驱逐舰或者巡洋舰自然不会让现在实力庞大的日本海军放在眼里，但是本着未雨绸缪的心态，日本自然是要对此做出反应的，对美国人提出了所谓的抗议，不过美国人没鸟他们，这个海军合作计划本来就是针对日本的，难不成还因为日本的抗议就不执行吗？
世界列强中，没有那个国家比日本更关心中国内战了，甚至连陈敬云的背后支持者美国都比不上日本对中国内战的关心，自从七月份中国南北两个政府正式爆发大规模内战后，日本各方面的部队都是向中国派遣了大量的情报人员，试图掌握更多的中国内战的情报资料，日本的情报人员几乎活跃于整个中国大陆，而他们所探知的情报甚至比国民军以及北洋军都要知道。
上原近藤对这种小规模的游行活动没有多看，自从日俄战争后，这几年日本的情况是越来越糟糕，表面上日俄战争取得了胜利，日本的国际地位急速攀升，然而随之而来的庞大财政压力，为了维持军事地位日本连续制定了数次海军发展计划，各类战舰的建造和购买就没有停止过，日俄战争结束后日本继续扩大海军的规模，而在英国的无畏舰出现后，更是紧跟着设计了河内级战列舰，随后又是向英国购买了金刚级战列巡洋舰并以此获取了部分造舰技术，从而让日本得以自造后续的金刚级战列巡洋舰。在金刚级战列巡洋舰的首舰金刚号都还没有完工服役的时候，日本海军部已经是开始了新一代战列舰的建造工作，也就是称之为超无畏舰的扶桑级战列舰。
这年头，日本民众所承担的赋税要远远超出其他国家，甚至比中国民众都要严重得多。对内剥削的那么狠，日本国内的民众肯定是要闹事的，所以这几年小规模的游行偶有发生。对此身为帝国外务省高级官员的上原近藤也是看多了，不过他并不太担心，这些人翻不起风浪来。
加上那沉重的外债，这两年日本的财政几乎是已经接近崩溃的边缘，财政甚至都支付不起那众多外债的利息。
而日俄战争后，日本也是进一步加大了在中国的活动，而直接同盟会在中国发动起义则是一个重要体现，只不过当时日本也没想到自己支持的同盟会竟然真的能够把满清给推翻了，所以武昌起义的消息传来后，日本的一票权贵们晚上做梦都能笑醒。为了让中国继续混乱下去并让日本获取更大的利益，日本开始插手中国的内战，最先支持陈敬云，而且极大手笔的给了陈敬云一千五百万元的贷款，并以此贷款卖给了陈敬云一大批火炮。
这还不算，日本海军部的情报部门已经得到了消息，称陈敬云和美国签订了购舰合同，中国海军要在美国那边订购数艘军舰。虽然不知道合同的详细内容，但是日本人多少也打听出来了中国海军要订购好几艘的巡洋舰。
随着气温的逐渐降低，日本东京街头上的人们也已经穿起了厚重的衣服，上原近藤此时此刻也是披着厚重的大衣，带着数个随从匆忙而过，虽然脚步匆匆，但是他依旧看向了不远处的街头有着一群年轻人正举着牌子在大声呐喊着。
现在对于日本来说，内部问题虽然严重，但是总有解决之道，只要熬过这几年的困难时期就会好转。现在日本面临更严重的是外部问题，比如美国海军给日本海军所带来的庞大压力，日俄战争后各国在国际上对日本的孤立都是日本所面临的诸多问题之一。当然还有一个更重要的就是：中国内战问题。
要不然当初美国也不会被挤出五国银行团了，也不会转而支持陈敬云了。
日本人之所以这么关心中国内战问题，是和两国间的地缘分不开的，自从两国在上世纪相继开始西化后，两国就已经成为了实际上的最大对头，可惜的是中国的洋务运动终究是差了日本的明治维新一筹，以至于在甲午战争中一败涂地，而后续日本更是把进军大陆当成了数十年来不变的国策。
而陈敬云一和美国人勾搭上了后就是利用了美国人的庞大资金膨胀发展，更关键的是日本的对华出口的一些产品，尤其是在中国南部地区的市场受到了美国人的严重挑战。
而陈敬云也没有让日本人失望，仅仅一年内就是成功发展了起来，而那个时候日本的外华政策也是开始转变吗，眼见陈敬云发展起来后，日本除了对东北的几个小军阀进行有限度的扶持外，也是加入了五国银行团并对袁世凯也提供了一部分贷款。