可见这次的编制变化核心除了加强火力外，就是为了增加后勤人员，保障部队在大范围机动时的补给能力！
而陈敬云也没有让他们久等，等参谋部把新组建两个师，扩编五个混成旅的扩军计划下发给各将领的时候，陈敬云就是当场宣布了成立第七军指挥部、第八军指挥部的命令，并任命了原第三军军长林肇民中将为第七军军长，而第三军军长的职位将由在泰州战役中立下功劳的徐离善接任，同时晋升为中将。第八军军长将由第六师师长李连阳担任，同时晋升李连阳为中将。
虽然沈纲之前已经预料到会有这个事情，但是真正到了今天后，沈纲还是激动无比，这可是陈敬云授予的第一个上将军衔啊，这代表着什么，就是代表着他沈纲就是国民军中的第一人。
而这两个月内会发生什么那是谁也不知道的，自打江北战役中国民军击败了北洋军后，国内局势又是风云涌动，国人一看北洋军都被国民军打败了，心里头自然就是认为陈敬云就统一中国。
所以说现在的国民军总兵力虽然大幅度增加，火炮数量也在增加，但是平均炮火水平却在下降。
毕竟这个编制一旦实行的话，国民军的各师就会凭空多出了三分之一的兵力，而且这一部分兵力并不能直接增加国民军各师的火力，增加的好几千人都是辅助兵力。而这部分辅助兵力在国民军的以前作战中，一般都是由后勤部组织的民夫担任，而不是各师的辎重营和工程营等专业后勤部队，而参谋部为了避免增加后勤人员带来的兵员紧张，所以就直接和后勤部联合，把后勤部的民夫运输队直接改编为辎重部队纳入各部队管辖。毕竟参谋部下属各地新兵营里面的新兵训练的兵力也是有限的，而且大多数都是作为战斗力补充到各部队中，不可能直接拿出好几万人来填补各部队的后勤部队的空缺。
而这一次虽然得到了不少火炮的战利品，但是又因为第二十师、第二十一师以及五个混成旅的扩编，使得这些火炮也不能够全部补充到原有的主力师当中。
陈敬云听罢后拿过报告看了起来，国民军的后勤力量不足是现实，他也知道，由于国民军缺乏大量的军用骡马，甚至连炮兵团需要用到的骡马都无法满足，更别说日常物资的运输了。为了满足军用物资运输，国民军可是在辖区内搜罗了大量的民间牲口，别说马匹、骡子这些了，甚至驴子都拉来用了，但是依旧很难满足军队的庞大需求。
龙济光这可和陆荣廷以及唐继尧不同，唐继尧和陆荣廷现在和陈敬云可是合作关系，虽然名义上位居陈敬云之下，但是陈敬云可不能向广西和云贵派遣官员，更别说向桂军和滇军派遣军官了。而这个龙济光则是投诚国民军，是要纳入国民军的体系之内，虽然龙济光还可以继续担任旅长，但是陈敬云也是要派遣军官去任职的。
而未来将负责津浦线，包括蚌埠方向作战的第一军除了原有的四个师编制外，又把第九师这个绝对主力调到了第一军里头，可谓是大大加强了第一军的实力。
陈敬云要新建两个师和五个混成旅，除了扩大国民军的总兵力外，对于国民军内部的将领来说，则是代表着更多的晋升机会，两个师长和五个混成旅就是七个少将的位置，然后还有一大批团长、营长之类的中级军官职位，这对于那些在前期战事中立下了功劳的军官们来说就是最好的晋升位置了。
这个时候国民军的主力还在滁州以南呢，追击北上的不多一个第二师、为了部队冒进而受到损失，国民军是准备等待主力抵达后再继续进攻。
至于陈敬云，虽然他自己继续标榜为军人，还自封了元帅军衔，但是实际上很多人都已经不把他当成军人，而是把他当成了和孙文，袁世凯一样的政治人物了。所以沈纲也是很自觉地把陈敬云的元帅军衔给忽略了过去，至于南京共和政府中的另外两个上将，唐继尧和陆荣廷，他们和国民军说白了就是合作关系，可没有什么嫡属关系，所以说到底，沈纲还是把自己当成了国民军里的第一个上将。
就连唐继尧和陆荣廷两人也是悄然的对陈敬云示好，当然同时免不了的向陈敬云要钱要枪。
尤其是唐继尧，更是要求向陈敬云提出了一大批的军械采买，滇军在四川打的很艰苦，各方面的损失都很大，除了从国民军手中采购枪械补充损失外，唐继尧也是给陈敬云发电，候着脸皮向陈敬云要钱要补给。
新型编制的根本目标还是扩充部队的火力和后勤力量，所以准备对原有的1912年步兵师编制中，把辎重营扩编为辎重团为一千人，工程营的人数增加到八百人，骑兵营调整为辖三个骑兵连的五百五十人编制，营属支援火力增加到六挺轻机枪，四门60毫米迫击炮，团属火力增加到八挺重机枪，八门八十毫米迫击炮。并在营辖设立辎重排，在团辖设立辎重连。原本的炮兵团火力不变。
这样就导致了很多国民军前线部队在缴获了北洋军的火炮后，就直接编入了炮兵部队补充损失。
由于自身的火炮在战斗中损失不大，加上国民军在战胜北洋军后又缴获了相当多的北洋军火炮，所以就导致国民军现在拥有的火炮数量比起战前来要多出了很多。再者有着国民军和北洋军之间的武器具有很大的相通性，不管是步枪中的88式，汉阳造还是麦德森轻机枪双方都大量装备，其中的炮兵力量更是如此。
晋升辞官总是让人心情愉悦的，这一天里陈敬云除了晋升了沈纲这一个上将外，还晋升了徐离善、李连阳这两个中将，然后大手笔一挥就是晋升了十几个少将，里头就包含了两个师长，五个混成旅旅长，两个军参谋长。再者，一直担任作战司司长的陈仪也总算是被陈敬云放到了野战部队里头，而且和前任的作战司司长一样，一到部队里他就是当上了师长，任职第六师师长。
“下一阶段我军的作战方向是在苏北、皖北、湖北、湖南等地区。为了更好的执行下一步作战计划，遵照总统之指示，参谋部已经制定计划对各军所辖部队进行调整并给出作战范围！”沈纲在陈敬云的示意中，已经是走上了前台宣读着陈敬云亲自定下的最新命令。
这一次的扩大会议过后，国民军的则是继续在前线和北洋军交战，自从数天前北洋军在江北战败后，冯国璋率领了近三万人的残部北逃，虽然国民军在后头极力追击，也迫使冯国璋不得不派出了数千人来再一次断后，这股断后的北洋军自然是被国民军吃了个一干二净，然而冯国璋也利用这个机会率领剩余的两万多人的残部和徐树铮的第十一师取得了汇合，并且在滁州以北数十公里外站稳了脚跟。
龙济光也算是相同了，窝在粤西这个鬼地方是真没什么出路的，继续这样下去不是被桂军灭掉就是被国民军灭掉，还不如撑着现在手里还有着八千多人军队的时候要个好条件，现在好歹也算是个少将师长了，尽管比以前北洋任命的中将师长差了一大截，但是现在这时候，还有谁把他的北洋军衔当回事啊。
这随着时间慢慢过去，龙济光虽然一直盘横在粤西这小地方，但是一直盯着国内局势呢，等陈敬云一宣布北伐后，他就是想着，陈敬云在南方诸省的老大地位是当定了，自己之所以还能在粤西带着也和陈敬云的暗中支持分不开。后来就索性直接投了国民军。
除了新建这两个师外，国民军还继续组建混成旅，而且组建混成旅的模式依旧延续以前的例子，那就是直接从其他部队中成建制的抽调部队组建混成旅，而原部队的缺额则是由新兵补充，现在一下子就扩编五个混成旅的话虽然会影响到前线部队的战斗力，但是为了扩编更多的部队，这种损失陈敬云认为是可以承受的。
这份命令除了下达各军后续的作战范围内，也对各军所辖的部队做出了一轮调整，毕竟之前各军所辖的部队都是根据之前局势所安排的，国民军的军级指挥部可不是固定编制，而是随时变化的，比如第一军在江北战役中所辖的部队一度高达四个师加两个混成旅，甚至后续警卫师、独立骑兵团、独立炮兵团也加入到了第一军的序列之下，而同时的第三军现在只辖了一个第三师和第十八混成旅而已，原本部署在上海的第十一师已经脱离了第三军的建制。
对于沈纲等人提出来的编制问题，陈敬云考虑许久后才批准了，并准备在第八师、第六师、警卫师内试验。
陈敬云为了维持表面上的南方统一大局，虽然心里不愿意但是也给唐继尧送去了部分弹药，至于钱那就是不给了，反正给了他钱唐继尧也得拿出来向国民军采购军火。
现在国民军的旧有1912年的步兵师编制中，总兵力大约在九千五百人，但是辎重营才五百人左右，也缺乏骡马。这在静态的战线作战还好，但是一旦需要大范围机动的时候就会严重拖累部队的战斗力，甚至会出现后方物资一大堆，但是部队自身的辎重营无法把这些物资有效的运输到前线。这个问题在第九师中更为严重，第九师可是扩编了一倍的轻重机枪和迫击炮的火力，但是相应的后勤力量却是没有增加太多，导致第九师的机动作战能力受到了极大的影响。
相对于轻重机枪以及迫击炮的短缺，师属火炮方面则是好解决的多，国民军在这数个月的战斗中轻武器虽然损失不小，其中的步枪、轻机枪乃至重机枪以及迫击炮都损失很大，但是由于国民军一直都是出于主动进攻的状态，这样就导致了靠近前线的各种武器损失较大，而在后方进行炮火支援的炮兵部队却是没有太大的损失，除了第五混成旅在明光战败溃逃损失了多门山炮外，其他部队的炮兵部队基本上损失不大，偶尔有火炮被北洋军的炮火压制摧毁，但是也至少少数几门而已。
然而这个步兵师的编制却是引起了众多的反对，因为国民军现在正处于战争期间，每支部队都在进行着战斗，可没有时间停下来进行部队编制上的大范围调整，不得已之下，参谋部只是建议对暂时没有作战任务的部队进行编制的实验，比如警卫师，比如正在休整第五混成旅、第八师等部队，而前线作战的部队暂时不纳入改编。
再者这数个月来的作战中，参谋部发现第九师这种简单的扩编火力是不行的，但是原有的步兵师机枪和迫击炮的火力太差，编制的改进是必须的，所以沈纲和陈仪等人商量了多时后，才拿出来了一个新型步兵师的编制。
只是部队虽然大规模扩编了，但是部队的战斗力也在慢慢下降，尤其是重武器的分散让国民军主力师的炮兵团都是开始缺少火炮了。
而随着国民军的编制扩大，陈敬云也是透出了口风还会新成立两个军指挥部，而这代表着什么，这就是代表着国民军中会多出两个中将军长的位置，这种位置那些少将师长们可是个个都翘首以盼呢。
同样的情况也出现在第二师、第七师、警卫师，这三支部队都在前段时间被抽调走了至少两个炮兵连用于支持混成旅的扩编，这样就导致了国民军的部分主力师炮兵力量正在萎缩，从满编的三十六门下降到只有两个营二十四门左右。
再者由于国民军中的辎重、工程等辅助部队的编制向来比较小，而是很多时候都是配发步枪直接当成了步兵来用，这本来是学的北洋军，但是随着国民军规模越来越大，前线部队的兵力越来越多，后勤运输力量不足的问题就是日益凸显了。
国民军编制的调整并没有很快，而参谋部预期要把所有的部队调整完毕的话，少说也要一两个月的时间。
随着制定了作战计划后，陈敬云又是宣布晋升沈纲为上将军衔。
而在这风云涌动中，盘踞广东西部的龙济光发表通电，称拥戴陈大总统，坚决支持南京共和政府的统一，并且很爽快的接受了陈敬云给的第二十四混成旅的番号。
纵然现在国民军的火炮数量比战前总量上增加了几十门，但是扩编部队的步子跨的太大，就造成了和北洋军类似的情况，那就是各部队的平均火炮数量在下降。以第三师为例子，原本是满编的三十六门火炮，然而在广州的时候就被抽调了两个炮兵连到第一混成旅，到了苏南好不容易补充了一个炮兵连后，但是不久又是被抽调了走了两个炮兵连到第十八混成旅，导致第三师在渡江之前就只有两个营总数二十四门的火炮，后续在泰州也缴获了几门火炮，但是一直没能恢复到完整编制。
国民军的军指挥部下辖的各部队都是根据各个战线来安排的，所以随着国民军进行新一轮的作战计划，那么各军所辖的部队也是会随时发生变化的，比如第三军要进攻淮安，攻占清江浦和威胁徐州，所以这一次是把第七师给调过去清江浦地区，纳入了第三军的指挥下。
如此变化后，一个标准师就能够拥有五十四挺轻机枪，五十四门60毫米迫击炮，二十四挺重机枪，二十四门八十毫米迫击炮。这个火力提升的并不多，还不如之前的编成的第九师，但是相对比而言还算可以。
历尽数次说和后，龙济光就是接受了陈敬云的条件，龙济光的八千多人的部队精简为一个混成旅，陈敬云给他一个中央陆军第二十四混成旅的番号，任命龙济光本人为少将旅长，并率部继续驻扎钦州。并且龙济光还得接受南京派遣而如来的诸多军官到第二十四混成旅中任职。
“这段时间的追击行动中，虽然我军将士用命，但是受限于后勤部队和骡马的不足，前线部队的快速行军受到了极大的影响！陈仪在昨天前往合肥赴任之前也和我说过，我军的后兵力短缺，骡马严重不足的问题已经严重影响到了我军的机动能力！”刚被陈敬云晋升为上将的沈纲面无表情的说着，但是语气依旧显得轻松愉悦。
不过海南早在国民军拿下广州后，就在海军部队的配合下登陆了海军，现在是第十四混成旅的一个营驻扎在海口，不过还把海南原来的地方部队改编为了一个海南守备团。虽然说国民军在海南的实力不咋地，但也不是龙济光可以拿下来的。
大家所装备的都是差不多的火炮，连口径都是统一标准，包括了德国克虏伯火炮，日造火炮等，就连国民军从美国购进的火炮也是和克虏伯以及日造火炮差不多的，所以说双方在缴获了对方的火炮后一半都是用上。
其实最大的变化就是极大的增加了后勤人员，总人数将会达到接近一万三千人，这个数字甚至和火力更强的第九师相同。
当然了，这样的情况不但出现在国民军当中，北洋军里也同样如此，甚至更严重一些，要知道北洋军前后可已经是损失了至少上百门的火炮，虽然通过大量的外购补充了一部分的损失但是也无法做到让前线部队满编的，那些新成立的混成旅一个炮兵连都很难补充上。
而作战司司长的位置则是由总务司司长郭恒思少将接任。
龙济光自从去年从广州败退到粤西地区后，国民军非但对他进行赶尽杀绝，反而还是悄悄的和他做了几笔生意，卖给了他好几千支的步枪和几门山炮。而盘踞粤西的龙济光自然就是陆荣廷的心腹大患，桂军长期在南宁和广东西部驻扎的部队就是和龙济光交手多次，但是龙济光这人也光棍了，和桂军干了几场后也没损失太大，愣是保住了一快地盘，甚至还想着渡海把海南给占了。
现在当了个少将后，龙济光也是得到了陈敬云的亲笔信，说是既往不咎，这才让龙济光放下心来。这些年也捞了不少钱，够他挥霍一辈子的了，所以龙济光想着就算以后不能和沈纲他们那样高升，但是这一辈子的荣华富贵是毫无问题的。