于是乎，在外部压力和内部动力的双重作用之下，一份大唐立国以来从没有过的《碎叶唐人保护令》，就宣告出炉，并且在三天之内，就贴遍了碎叶城的大街小巷。
“我以前有胆子大的本钱么？”张潜看了他一眼，笑着反问。“更何况，郭元振如此明目张胆的折腾，朝廷都不敢拿他怎么样。怎么可能到了我这里，反而吹毛求疵？”
“造反，我不会。你也别劝我！”立刻猜出了骆怀祖的小心思，张潜笑了笑，果断将可行性堵死，“但是，我近期的确也不会想回长安了。那边一团乌烟瘴气，还不如西域。好歹在这里，我知道谁是敌人，刀子从哪个方向捅过来！”
成为汉国人，意味着更好的农具，更好的兵器和铠甲，更领先的各种技术。
话音刚落，他就听见张潜低声咳嗽。随即，自己也笑了起来，讪讪摇头。
“不够，入籍之后，碎叶川和热海沿岸，每人可获得永业田一百亩。是放牧，耕种，还是租给别人，他们自己随便！”王翰向来手笔大，在旁边迅速补充。
“关键是各部族居无定所，也不识字，书无法同文。至于车，他们连路都不肯修，哪来的轨？”王翰耸了耸肩，一边在亲兵的帮助下，解自己的兜鍪，一边笑着点出王之涣的一厢情愿。“更何况，秦二世而斩。可见书同文，车同轨，并未让六国百姓归心于大秦。”
“那倒未必，你虽然在他脖子上划了一刀，把他给吓了半死。但是龟兹解围之功，至少也让他分走了一小半儿。”王翰笑着接过话头，低声分析，“顺势，你还帮他儿子郭鸿扬了名。细算下来，其实姓郭的占了大便宜！我要是他，此刻心中对你的感激绝对超过恼恨！”
去从军，很多人依旧没胆子，或者说受年龄，身体条件所限，不满足条件。然而，《碎叶唐人保护令》上，能快速入籍的路径，可不止是从军这一项。
刚到大唐那会儿，张潜只是个看客，他当然只想着“斗鸡走马过一生，天地兴亡两不知”，而现在，他已经把根扎在了大唐，他所爱的人，他的朋友，他的子孙后代都将在大唐生存，繁衍，他当然不能容忍另一个时空曾经发生的悲剧再度出现！（注：斗鸡走马过一生，是古人的诗，形容出生于开元年间的富贵子弟，按照古人平均寿命，大部分在安史之乱前就去世了。一辈子幸福安逸。）
王翰、王之涣和骆怀祖三个，只是隐约能感觉到这个危险结果。而张潜，历史学得再不好，也不会忘记，安史之乱后，大唐西部边境瞬间缩到了距离长安不到六百里的泾州。
……
“娑葛如果死了，城内突骑施人必然大乱。届时，长史大老爷只要将旗子往叶支城下一竖，按照突骑施规矩，很多勇士都会立刻向您效忠！”
“还得加一条，无论唐人进城，还是出城，都不收城门税，非唐人一次一文。城里做生意，唐人三十税一，非唐人十税一。”骆怀祖反映极快，立刻举一反三。
“如果我一个人去，即便有陷阱，也容易脱身！”骆怀祖眉头轻皱，继续补充。很不满意王翰的谨小慎微。“如果回不来，我也不需要你们去救。你们如果不信，我可以立下字据为凭。”
当很多人开始为一个目标动脑子之时，效率会非常高。在《碎叶唐人保护令》颁发下去的第五个晚上，几名用貂皮披肩裹着脸的人，悄悄地走到了碎叶州衙的侧门，求见安西军行军长史张潜，说有要事相告。
屋子里的气氛迅速变得沉闷。先前被张潜无意间岔开的话题，迅速又跳回了原点。
“有这种可能，并且很大！”王翰楞了楞，随即果断承认自己刚才把郭元振想得太善良。
“再修一座小学堂，就像在渭南时那样。凡入唐籍者，子女免费入学。”骆怀祖不甘心居于人后，将以前的经验，照搬照抄。
“那是因为彼时大唐国力鼎盛，而他们投奔大唐之后，都有许多好处可拿！”骆怀祖翻了翻眼皮，悻然说道。
受到鼓舞的新兵和随军工匠们，扬眉吐气，走路带风。那些生活在城里的商贩和力工们，也个个心痒难搔。
“再加一条，唐人屯垦放牧，官府可以借给种子器具……”
他们的唐言说得很差，但张潜聚精会神地听了片刻，倒也基本能听明白他们想表达的意思。
兜鍪表面温度极低，与屋内的热气接触，表面立刻凝结了一层白霜。亲兵一不小心没抓牢，就掉在了地上，发出“咣”的一声巨响。
这就是历史学得不好的坏处。如果张潜历史学得好，他早就应该想起来，在另一个时空的八世纪初，郭元振的确坐视牛师奖战死，阿始那忠节被杀，大唐派往西域的使者吕守素被娑葛千刀万剐，却按兵不动！而大唐朝廷，过后竟然果断接受了郭元振的提议，加封娑葛为十四姓可汗，将周以悌撤职流放白州！然后，郭元振因公，官拜安西大都护，同中书门下三品，顺利达成了出将入相的美梦，风光一时无两！
“那可未必，如果用昭不逼他借兵，他即便坐视龟兹失陷，朝廷怕彻底失去对西域的掌控，也不敢拿他怎么着！甚至会接受他的提议，尽数满足娑葛的要求！”对郭元振半点儿好印象都没有，王之涣冷笑着摇头。“如此，以后西域这块，基本上就成了他和娑葛两人的地盘。只要他们俩勾兑好了，朝廷再想派任何将领过来，都得先看他愿意不愿意答应！”
“我替你潜入叶支城里，去刺杀了娑葛。给我二十枚手雷，我有七成以上把握！”骆怀祖很久未操旧业，正手痒得难受。对着萧姓老者留下的叶支城内部布置图，跃跃欲试。
“你暂时不想回长安了？你想留在西域？”骆怀祖对这个答案，却不十分满意，皱着眉头四下看了看，再度压低了声音询问。
战国七雄中，秦与楚，都曾经被视为蛮夷。而自汉代之后，从中原到荆楚的百姓，却全都以汉人自居，彼此之间的分别渐渐消失，纵使某人族谱写着是齐王、楚王之后，心中却也生不出恢复故国的念头，为何？
反正碎叶城山高皇帝远，碎叶城又是大伙亲手打下来的。大伙事急从权，制定一些临时政策，不能算越权。至于这些政策临时到什么时候，张潜会在西域停留多久，将来接替张潜的人会不会萧规曹随，大伙暂时顾不上，也不想去考虑。
众人兴高采烈报上名姓，地址，躬身道谢。然后被亲兵们带着，从后背门悄然离开。而碎叶州衙门，在他们走后，立刻热闹得像开了锅。
“好在遮孥是个软骨头，在路上就把郭元振给卖了。而大伙，不得不做出了两手准备！”后怕过后，大伙心中，又暗自庆幸。
话音落下，所有人全都一愣，旋即，眼睛立刻闪闪发亮。
“秦一统六国之后，书同文，车同轨，算是为汉奠定了基础。”一路议论着走回了碎叶城的州衙，王之涣连皮裘就顾不上脱，就继续慷慨陈词，“而眼下朝廷在西域的政令，却是纵容，甚至鼓励各部族与汉人相异！”
“恐怕可能性在九成之上！”骆怀祖向来不忌惮从最坏的角度推测人性，在旁边冷笑着撇嘴。“朝廷习惯得过且过，粉饰太平。这一仗若是被娑葛打赢了，恐怕朝廷捏着鼻子，也得封此人为十四姓可汗。那郭元振是唯一可以在朝廷和娑葛之间穿针引线之人，他手下的金山军也成了大唐留在西域的最后力量，重要性瞬间上升十倍。”
……
如果当初没能从郭元振手中“借”出兵来，即便郭元振将大伙连同那两百五十多亲兵一道给灭了口，然后毕恭毕敬的礼送遮孥回家。娑葛拿下龟兹之后，朝廷为了顾全“大局”，也不会给郭元振半点儿责罚，甚至还会将其加官进爵！
“那也不够，得改改郭元振的规矩。碎叶这边，凡大唐百姓与非大唐百姓相争，大唐百姓皆先占理三分。官府必须先给自己人撑腰，然后再问是非曲直！”
而如果诸多政令，都与此相反。成为汉国人就意味着更高的赋税，更窄的发展空间。就要在法律面前遭受委屈，就要被部落人欺负了也必须忍气吞声。最终结果，恐怕就是眼下西域这样，汉人越来越少，心向大汉的人也越来越少。
“其实情况也没这么坏，很多部落酋长和勇士，还是心向大唐的。契苾何力曾经为大唐立下战功无数。而当年谁敢说黑赤常不是唐人，他会拔出刀子来跟你拼命！”四人之中，王之涣年龄最小，思维也最为活跃。忽然笑了笑，低声说道。
人能不能改变历史，这话题太大，短时间内得不出答案。但张潜那道《碎叶唐人保护令》，对碎叶城的影响，却几乎立竿见影。
王之涣愣了愣，无言以对。坐而论道总是简单，真正实施，面临的问题往往却复杂百倍。
“碎叶，叶支城两城，都是大唐工匠修建的。当时按照长安那边的情形，给两城修建了排水渠，连通碎叶川，防止内涝。”
他们当中，很多人都是汉胡混血，还有一部分是纯粹的胡人。然而，按照《碎叶唐人保护令》，他们却立刻全都变成了唐人。并且有了分永业田，减税，子女读书和无子女者官府养老等资格。虽然眼下天寒地冻，并且敌军近在咫尺，分给他们地，他们也不可能去耕种放牧。而按照这个时代的人的平均寿命和西域的严酷天气，他们当中绝大多数人，都不可能活到五十！