长安城，丞相府。
身为此次漠北大战的大后方，整个丞相府的几百名汉吏异常忙碌，他们拿着各地传来的书信进进出出。
丞相周章看向自己的长史周苛道：“现在九原郡，雁门郡，辽东郡三地囤积的粮草情况如何？”
周苛道：“九原郡已囤积500万石粮食，长安至九原郡的轨道每个月还可以运输50万石粮食，在十二月前，还可以运输300万石粮食去九原郡。”
“但太仆来报，说轨道上的马车太多了，而且全部都是满负荷的马车，木轨消耗的速度变快，木轨经常出现脱轨事件，请朝廷加派轨道工匠维修。”
现在长安到九原郡的轨道马车已经排成长龙了，每天都有上千辆轨道马车从长安出发，每辆轨道马车都是满负荷，运输重量达到4000斤，这就导致木轨消耗极快，经常出现轨道马车压烂木轨的情况。
周章道：“命令少府派遣工匠，上郡太守征召民夫交给太仆管理。”
“诺！”周章身边的汉吏马上传达周章的命令。
周苛继续说道：“雁门郡囤积的粮食已经超过了400万石，因为朝廷以百钱收购粮食，中原各地商贾都往雁门郡运输粮食，每个月可以增加100万石的粮食供应。”
九原郡因为有轨道，粮食干脆就蓝田粮仓运输到九原郡。而雁门方向，按照原本计划是从九原郡转运粮草，但现在战事提前，大汉朝廷只得利用民间的力量运输粮草。
此时中原粮食价格大致在30钱上下，而大汉朝廷在雁门郡以百钱一石收购粮草，有三倍利润，中原的各路行商拼命向雁门郡运输粮草，雁门郡每个月都能囤积上百万石的粮食，极大加快了战争储备。
中原的百姓也是喜笑颜开，这两年粮食的价格一直下降，今年终于上升了一会，达到40钱一石，要是这個价格能抗到秋收，他们能多赚上千钱。
周章道：“告诉雁门郡太守郦商，雁门屯粮到达1000万石停止收购。”
“诺”
周苛继续道：“镇海将军彭越，已从中原运输了300万石粮草到吕国，但吕国公请求朝廷运输10万匹羊毛布到吕国，说用羊毛布来收买雇佣北方的野人。”
10万匹羊毛布值8000万钱，对于开支已经超过百万金的漠北大战可谓是九牛一毛，要真对大战有利，这点羊毛布周章是舍得花的。
周章马上道：“命令广阳郡调拨10万匹羊毛布到吕国。”
周苛继续道：“辽东都护府铁甲不足，求朝廷调拨三万套铁甲，战刀长矛10万件。”
辽东都护府是大汉实力较弱的一个都护府，因为处于汉匈战场的二线，主力都是大汉的诸侯军队，整个辽东的诸侯分成三批，带领士兵来服从他们对大汉的封建军事义务。所以不管是军费还是武器装备都是他们自己出的。
平时辽东都护府打一些辽东林子里的野人，从大汉购买淘汰的二手皮甲武器就足够了，但这次进攻匈奴人，战争的烈度必定会比打野人强，所以吕臣想要提升自己手中军队的实力。
周章道：“命令镇海将军调拨广阳，巨鹿，临淄三地武库的武器装备到辽东都护府。”
“诺！”
而在这个时候，一个汉吏来到周章身边道：“丞相，杜阳县主簿去票据交易所，以长安到杜阳轨道二十年经营权招募资金，成立轨道运营商社，据说已经有不少商贾入股，现在募集到的资金超过了500万钱。”
周章立刻严肃起来了，他本想要斥责这样的行为，为了打这场漠北大战，大汉已经停止很多工程项目了，杜阳县现在的做法是在逆朝廷的政策而动。
但他听到杜阳县主簿，半天就筹集到500万钱，内心也是极其惊讶的，没想到大汉的商贾对耗费巨大的轨道也感兴趣。
要知道轨道不管是经济价值，还是军事价值都极其高，就说这次长安到九原郡的轨道，每个月能运输50万石的粮仓，却用了不到两千人，而要是没有轨道，2万人都未必能完成这个任务，说轨道是军国利器也不为过。
但因为高昂的价格，连朝廷也难以承受，很难大规模的普及。
现在用民间的钱来给朝廷做事情，要是能在整个大汉建立完善的轨道交通网络。那么大汉的军队可以在半个月内，到达大汉任何一处国土上。
这对朝廷来说战略意义极其重大，当年暴秦的军队能快速抵挡陈郡，他们的起义还能如此成功？
只怕都不好说。
轨道网络对大汉重要意义不言而喻，哪怕付出20年的经营权对朝廷来说也是值得的。
想了想周章道：“命令廷尉吴广派遣法曹监，督轨道运营商社的运营情况，他们的一举一动都要向朝廷汇报。”
“诺！”
周章想了半天叹息道：“可惜了，这种方式出现的太晚了。”
按照当初他和天子的约定，他这个丞相坐到汉历10年就该退位让贤了。
他虽然不舍，毕竟这个位置一人之下万人之上，天子又如此放权，大汉的小事务他可以一言决断。大事务天子也会尊重他的意见，整个大汉在他的治理下欣欣向荣，他有什么舍得从这个位置离开！
但他也明白到时候不离开也不行了，不然影响他和天子之间的关系，毕竟天子再信任他，也是有限度的，他一直眷留丞相之位，必定会引起天子的猜忌。
二就是他一直眷留在丞相之位上，会堵住一大批人的上进之路。大汉的三公九卿，年纪普遍不大，大部分处于年富力强的状态当中，他们上进之心极其强烈，他们也想宰执天下。
但大汉的上层位置是一个萝卜一个坑，没有人退下自然就没有人上。
当初已经说好丞相最多担任两届，现在大汉的三公九卿，地方郡守，只怕有不少人都在摩拳擦掌等待上位，他要不走，就堵住后来人的位置了。
到时候朝廷的九卿，地方上的大员的都会埋怨他，他会沦落到千夫所指的程度了。
“此时发动漠北大战也好，就以这场大战为某的丞相生涯画上一个圆满的句号。”
长安城钢铁厂。
说是长安钢铁厂，其实钢铁厂已经被迁移到霸上，毕竟修建高炉之后，钢铁的产能虽然几十倍增加，但污染也是几十倍增加，高炉冒的黑烟可谓是遮天蔽日，极大的污染了长安城的环境。钢铁厂已经不适合安置在长安城这种人口稠密的地方。
大汉朝廷只能在霸上选址，重新建立一座新式的钢铁厂，现在钢铁厂有5座高炉，每座高炉一次可炼铁10万斤，长安钢铁厂一年炼铁的数量上亿斤，有上万钢铁工人在此工作，与钢铁厂配套的百姓多达两三万，钢铁厂的到来，让这里出现了一座新兴的钢铁城市。
天子的到来让整个钢铁厂工匠都极其兴奋。
“陛下，这是我大汉最好的高炉，一次可炼铁10万余斤，因为使用了预热式增温技术，只要一天时间就可以炼出一炉铁。”钢铁厂大匠杜阳自豪道。
“预热增温技术？”徐凡还有点不懂。
杜阳道：“以前的钢铁厂，都是吹冷风进高炉，焦炭好不容易提升的温度，又被这些冷风吹低了。某就想能不能提前把这些风加热，把热风吹进去，这样的话高炉的温度就不会降低，于是高炉改进了一个增温室，这一改进的效果非常好，以前需要三日时间才能融化铁矿，而现在只需要一日时间，炼钢的效率提升了三倍。”
“彩！”徐凡鼓掌道，果然要改进技术，还是要靠这些一线的生产者。
徐凡道：“钢铁厂应该奖励杜大匠。”
陈锤道：“已经奖励了杜大匠一套房子和10万钱。”