国会山上的两院中，议员的规模很大，这是因为其要整合美利坚不同地区的民意代表，从而在法理上构建国家的权威性与国家权力机关的代表性。
而把这个逻辑套到地方上，则显露为地方议会的规模普遍偏小，以圣洛都为例，这里的市议会只有十五名议员。
只有十五名。
要知道，圣洛都是美利坚排名前三的天使之城，人口几百万！
只有十五名，意味着这里的每一个议员都是几十万分之一！
是不是非常反常识？
影视剧中的议会戏，往往有一堆演员充数，但美利坚地方政治规则就是如此。
人数少了，才方便少数的家族把持权力，甚至于把权力变成世袭制。
市议会有什么权力？
在美利坚，州权对抗联邦权，代表两州是德州与加州，都有脱离美利坚独立的野心——当然，多数时候这也仅仅只是野心。
在州内，不同州的法律不同，城市的等级不同，相应的，城市独立行政、立法的权力也不同。
就圣洛都市议会来说，其有着类似于‘圣洛都董事会’的地位，掌握立法、监督、财政大权。
又因为圣洛都是一个强市长制的城市，市长拥有对议会议案的否决权，这使得圣洛都的权力博弈变得前所未有的复杂。
市长和议员们都有各自的利益诉求和需要照顾的金主，他们在很多时候，维持着一种斗而不破的关系。
不过在一些事情上，圣洛都的权力掌握者们会很容易达成共识。
市政厅，市长办公室的助理拿着楼下市议会刚刚通过的lapd预算调整法案，推开了加塞蒂办公室的大门。
他把议案递给了自己的顶头上司，略显激动的快速说道。
“市长先生，出结果了，lapd的预算削减法案全票通过！”
是的，lapd的预算被砍了一刀。
这是圣洛都所有政治势力共同的意愿，格鲁酿出的问题太大了，他只做了四个月的警长，但差点搞得圣洛都天翻地覆。
没有任何一个政客喜欢不听话的警察，美利坚虽然自称为警察国家，但这里的警察国家指的是，统治者们通过控制警察控制国家。
而非警察控制国家！
在加塞蒂这类人眼中，警察就是个臭要饭的，没资格坐桌上吃席！
“象党的那几个议员也同意了？”市长先生问道。
“是的，大家都对lapd前任警长的某些行为不太认可。”
加塞蒂悬着的心放了下去，格鲁和象党的人走得近，不是什么秘密，圈子里的人都清楚。
现在，连圣洛都象党中都有人看不惯他了，说明是时候动一动lapd了。
只是这个预算削减法案具体往下推行会有比较大的阻力，想到这里，加塞蒂交代道。
“好，帮我把莱克警长请来。”
很快，lapd的新任警长莱克就走进了市长办公室。
“哈哈哈，在警长的位置上做的怎么样，有什么困难的话，可以提出来，我想办法帮你解决。”
加塞蒂是美利坚版赘婿上位，凤凰男出身，待人做事很有一套，上来先关照起了莱克的工作情况。
“加塞蒂先生，谢谢，谢谢，lapd的情况来之前我就有了解，但真做上了警长，才发现问题有多大。
下面四个分局，两个分局都不听我的话，您当初和牛森州长让我来做警长时，给了我很大的支持，可在具体的警务管理中，你们的支持那些人不买账啊！”
莱克诉苦道。
不是那些人不买账，而是他们只买自家帮派老大的账！
两人都很默契的没有提格鲁，但都清楚，对方的意思是什么。
饶是加塞蒂已经有心理准备，还是被莱克的诉苦搞得有些触目惊心。
两个分局管不动，这算什么？
下面的分局局长造反吗？
“额，莱克，你说两个分局不听话，具体是怎么回事？”
莱克警长面容苦涩的解释了起来。
“也不是不听话，有什么任务和事情，他们都会很认真的办，但总是办不好，我一旦去查具体的经办过程，他们又会推出一些很敏感的人出来顶雷。”
“很敏感的人？”
喜事丧办的阴奉阳违加塞蒂很熟，但他敏锐的捕捉到了重点。
“我坐上警长后，圣洛都的警察群体中，一夜之间冒出了很多lgbt人士，还有一些黑人，您知道的 当然，我是说，他们都是很好的人，只是有时候好心会办坏事，这时候我作为警长，也只能给他们鼓励”
见加塞蒂眉头紧锁，莱克面容更加苦涩了。
以前他是州警的高层，来lapd做警长时，本以为是件肥差。
没想到
看似lapd新任警长，实则是个在格鲁警长的阴影下瑟瑟发抖的可怜虫。
“莱克，工作上有困难很正常，我们让你来lapd，就是期待你能给这里带来改变。
这是市议会新通过的lapd预算削减法案，你看看。”
接过加塞蒂递来的文件，莱克有些严肃的说道。
“这是格鲁在任的时候提请通过的，但一直拖到了现在，可他现在不是lapd的警长了，还有必要削减预算么？”