联邦调查局是个很特殊的机构，他的直属领导机关是美利坚司法部，但又对美利坚的大统领负责。
作为一个带有特务性质的特殊国家机关，联邦调查局从诞生之初就笼罩着一些难与人言的特殊色彩。
比如那位藏于铁幕后的特工皇帝胡fo，比如现在的联邦调查局局长，克里斯，以及他的前前任，现任美利坚‘通俄门’特检组检察官米勒，以及前任局长科mi。
克里斯，米勒，科mi，没有一个是简单的。
科mi在16年大选时，于投票日前不到两周，启动了关于邮件的调查，矛头直指那位喜欢吃披萨的戴安女士。（这里可能是阴谋论，也可能是真的，一些人认为邮件中提到的披萨是小孩）
从客观事实上看，在那个男人通往帝国巅峰的关键战役中，科mi给了他巨大的支持。
看起来科mi是亲象党且支持那个男人？
不是的！在那个男人真坐上大统领之位后，科mi立刻开始了对那个男人‘通e门’的调查。
动手的人是米勒，前联邦调查局局长，米勒查那个男人的家人，他的朋友，他的员工，无所不用其极。
而科mi身为联邦调查局的现任领袖，居然明着帮米勒查那个男人。
我送你上去，但不代表我不找你事情！
科mi甚至控制着佛伯乐启动了针对那个男人用竞选资金支付封口费的调查，而这个调查会在未来又一次掀起惊涛骇浪般的波澜。
又爱又恨，科mi难道是暗中喜欢那个男人的病娇？
他当然不是，可这背后究竟发生了什么呢？
想回答这个问题，其实还有一个例子可以从侧面给出解释。
科mi是在17年中被赶下调查局局长之位的，而上位的克里斯是由那个男人提名的。
参院以85票赞成，4票反对通过了提名。
后来，这位克里斯下令对海湖庄园展开了特别抄家行动。
所以，联邦调查局的真正作用似乎可以勾勒出来了。
这不是听命于司法部的机构，甚至不是听命于大统领的机构。
它可能是意志的载体，降临的容器，麻木的工具，但无论是什么，控制权和大统领都没多少关系，至少在这个当下的时代是如此。
以上所有的推测都是以事实为依据一点一点推的，但推到这里，似乎所有的疑问都指向了传说中的深层政府，是啊，如果存在一个深层政府，那一切都说得通了。
但美利坚没有严格意义上的深层政府，或者说任何大的国家都有深层政府，但它不是那种严密的高组织度的深层政府。
有吗？如有。
美利坚有那么多州，有那么多不同的地方集团，有全球最发达的金融资本，有全球最发达的科技巨头，他们都有各自的利益，都有各自所坚守的原则——利益的原则。
所以，这个巨大的国家不可能存在一个团结的、上下一心的深层政府，政客可以显得无脑也无伤大雅，但那些资本巨头和各派势力的领袖不会无脑。
一群聪明的人能怎么联合？
再夸张一点，哪怕他们联合了，就会你好我好大家好吗？
他们要吃肉！
外面的利益不够分了，就会开始互相撕咬。
所谓的院外游说集团，所谓的军工复合体，所谓的华尔街金融资本…他们可以影响美利坚，可以影响大统领，但他们无法控制一切。
世界上最高效的超巨型组织是某个有几千万名成员的特殊团体，不是美利坚的狗屁深层政府。
一群藏在幕后的聪明人，怎么可能保持高组织度，他们满嘴毛的时候一定比一起进食的时候多的多！
不然那位喜欢吃披萨的黛安女士为什么会被科mi查呢？
是因为我们生长于资本主义世界，先拿到法学博士又从政的科mi先生有崇高的正义感吗？
要知道，科mi曾任职于洛马，做过汇丰的董事，这样的人会有崇高的正义？
科mi：为了正义，戴安，你的邮件我会好好查的！
其他人：啊？
在小说创作中，很多创作者会高估上位者对信息的统筹能力，所谓查就一定能查出东西，所谓地位够高就可以单向透明，但这全都是一厢情愿的揣测。
做不到的，因为每个人都有自己的小九九，阿基里斯地位够高吧，可他派斯蒂文咬格鲁时，斯蒂文怎么做的？
牛森地位够高吧，可格鲁从没对他有多尊敬，说起来牛森还是格鲁的主人呢。
所以美利坚一定有深层政府，但不是阴谋论里的那种，那种可以控制一切，影响一切，改变世界，控制金融，收割底层，影响舆论的那种。
他们做不到！