连东州兵都难以奈何，又谈何去击败更为强大的黄巾军。
许安看了一眼雍乔的举动，眼神相交之间，雍乔虽然隐藏的很好，但是还是被许安看出了心中的恐惧。
许安微微颔首，雍乔明白进退，愿意合作那么一切都好办了。
“叔荣。”
雍乔的字是叔荣，在汉时并非是每个人都有表字。
太平道内大部分的人都出身平常，很多的人都只有姓和名，而没有字。
一般来说，常人在后面富贵或是地位高了便也会取表字。
但是许安没有取，太平道内也没有盛行这种风气。
所以到如今刘辟、龚都、张燕等一众太平道的将校都没有取表字。
不过虽然许安没有取表字，但是礼节他还是知道，如果对方有表字，再直呼其名，确实不太礼貌
“若非是叔荣此番弃暗投明，说动南疆各部和其余郡县的官吏归附，否则要想统一益州，只怕是免不了经历一场血战。”
“晋侯言重了，晋侯一直以来体恤为民，有仁主之名，受命而正，顺应天命，天命所归，我等不过顺应天时，遵奉天意。”
雍乔微微垂首，恭敬道。
许安嘴角上扬，笑了起来，虽然知道雍乔说的是奉承之语，但是听的确实舒心。
“叔荣应当知道我太平道和汉庭制度不一，在地方并非只是实行州牧制吧？”
雍乔微一回想，便开口回答道。
“在下确实有所听闻，晋侯于地方，以州牧制与三司制并行。”
“以布政司理政，以提刑按察司理法，作为监督，又以兵备都护司保境安民，在下以为三司制其中有不少可取之处，比起单单在地方推行州牧制要好的多。”
一开始了解太平道推行的制度之时，雍乔其实十分失望。
三司制度分的可不仅仅是州牧的权柄，只怕是郡守的权柄都要分去一些，以后的日子恐怕再没有原来的惬意了，再加上听说鹰狼卫要再各地设置百户所，无孔不入的鹰狼卫绝对是他们的噩梦。
不过事已至此，也没有什么可以办法，形势比人强。
许安敲击了一下桌子，询问道：“雍氏在益州广有声望，叔荣为人刚直，适合提刑按察使一职，不知叔荣可以愿意担任益州的提刑按察使。”
“既然有幸得晋侯看重，那么在下自然无不应之理。”
“必不负晋侯重托，在下定会竭力保益州吏治之清明、律法之公正。”
雍乔双手作揖，垂首唱诺。
见过了雍乔，也让许安心中对于南中的情况有了一个大概的了解。
随后，许安封张燕为益州牧。
以东州兵出身的雷铜为益州布政司右使，又以吴懿为益州布政司左使。
同时以裴元绍为兵备都护司都护使。
张燕和裴元绍皆是太平道出身的将领，两人对于太平道的忠诚许安都信的过。
张燕能力出众，一直以来都是主管军区，还要分理民政，而且出身军伍，无论是在原本的时空里，还是在现在都是极为出众。
益州牧交给张燕，张燕有能力压得住东州士和益州的豪强世家。
裴元绍掌管兵备都护司，可以保证益州各郡的安全。
裴元绍之前也在讲武堂经过了一定时间的学习，军略比起之前还是有比较长足的长进，骤然升其为益州的都护使确实有点拔苗助长了，但是有张扬坐镇中军，应当不成问题。
都护使的人选，能力第二，忠心第一，裴元绍可以说是根正苗红，出身于旧太平道，自中平二年起，便一直跟随在许安麾下，一直以来任劳任怨。
张燕作为州牧，裴元绍作为都护使掌控地方，军权在手，东州兵实际上也是依从于太平道，在益州，太平道占据着主导的地位。
益州三方势力能够相互制衡，又不至于完全失控。
第七百二十五章：发展南疆、推行三司