潘小安带着琼英，莫前川，重新规划了内外城。
外城的民舍，全部拆除。用迷雾岛伐下来的树，全部建成新的。并且给无地者，分发了土地。
而内城之民的土地，潘小安拿走了三分之二。
那些大的商户，还要缴纳三成的税费。
这样的政策，外城庶民自然拥护。内城百姓就有点不愿意。
可潘小安还是给他们留下了房屋，还有一部分土地。
他们的财富只是减少了，却没有到掀桌子的地步。他们也只能被动接受。
六个月内，睚眦不断在外面作战。从山奇岛到宫山岛。
他连续消灭了，御田和高武两个家族。
这些战争，为杨帆建立基地，扫清了障碍。
九岛在以肉眼可见的速度，改变着。
九岛的金银和特产，被运送到金州府与登州府。
而东夷府的瓷器和香料，登州府的百货，海州府的丝绸，又运到九岛上来。
这大大增加了两地的交流，与商贸往来。
潘小安要靠着，这些精美的商品，打开九岛都城人的内心和钱袋子。
集市上的百货，吸引了都城的女人。她们经历了三个月的谨小慎微之后，终于敢上街。
她们发现，街上巡逻的士兵，没有伤害她们。只是来维持街面上的安全与秩序。
而那些嫁给安国士兵的侍女和寡妇，则对安国的认同感更强一些。
毕竟，这个时期的安国士兵，可是非常炙手可热。他们个头高，相貌英俊，身体倍棒。
这对流水性子，杨花品格的九岛女人，实在是最佳选择。
这些女人扭着腰肢在街上逛买，脸上总是带着动人的笑。
四个月后。
九岛都城到南鹿岛的道路被打通。宽阔平整的道路，大大加快了两地的通行速度。
这条道路通车，意味着安国已经牢牢掌控了，九岛都城的控制权。
此时正值盛夏，也是九岛百姓的夏天纪念日。
潘小安便决定给九岛都城的人，放七天假。
为了夏日纪。潘小安还在九岛广场，设置了大型的集贸会。
这个九岛广场就是王霸广场。而王霸宫也被改做九岛宫。
集贸会的摊位，不分安国人，九岛人。只要是想做生意的小商贩，付费之后，都可以参加。
除了商贩摆出的各种商品。还有九岛的艺伎表演，以及安国的戏曲表演。
艺伎是九岛一大特色。一群脸上涂着白粉的女人，抱着弦子吟唱。
这吟唱里，很多都是古老的神话故事。这里面的唱词，多少有点毁三观。
就是这种古老传承，造就了他们的特殊性格。
潘小安不打算去纠正他们。对于这种文化，只能潜移默化去改变。
所以，安国府的戏曲就来了。
李师师带着几个学生，坐船来到南鹿岛。彩衣这次没有跟随。
彩衣与琼杰恋爱。彩衣得到李师师允许。琼杰也得到了琼英的允许。
说起来，以彩衣的身份，匹配琼杰是有点不般配的。
但琼英与李师师交好。彩衣又与她相熟。琼英对彩衣的活泼聪慧，也很欣赏。
她便允许两人恋爱。而他们的婚礼，却要等潘小安他们回去之后再办。
李师师来到南鹿岛。她看着这个美丽的地方，不由惊叹。