“吏部部议，将辽东都司脱离山东布政司管辖，从都司升为行省。”张居正拿出了一本吏部部议的提议，将辽东都司从隶属于山东脱离，成为辽东承宣布政使司，正式成为大明的行省，一级行政区之一。
侯于赵的忠君体国是他的被动，就是忠君体国并不是一个需要去思虑的事儿，所以才会与人逆行，所以思考问题的出发点，都是出于国朝的利益，但侯于赵似乎从来没有思考过这种事，一切都是那么的理所应当。
那百姓到底是做草芥好，还是做牛马好呢？朱翊钧说不上来，至少牛马还能吃得上草料。
整本奏疏，从夏君夷民开始说起，夏人为君上，夷人为庶民。《逸周书·明堂》曰：王畿之外，每五百里为一区划，共有九，第七为夷服。是以周公相武王伐纣，夷定天下。
侯于赵十分谦虚的说道：“不过是拾人牙慧的故智，臣啰啰嗦嗦说了那么多，就是溥天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”
其实是陛下授意。
而侯于赵的办法是，塑造共识，一个大明，都是王民。
侯于赵吃饭的速度可谓是风卷残云，他用最快的速度吃完，而后把嘴擦干净漱了口之后，才匆匆的赶到了龙池边。
侯于赵认为，以北虏、建州女真、海西女真、野人女真、外喀尔喀这样的部族区分边民，最终导致的只有一个结果，边方逐渐失控，因为只要他们的共识没有瓦解，那么围绕着这些共识，必然会产生动乱。
煤钢联营和专营，是王崇古在官厂团造的基础上的主张，没别的目的，就一个，那就是赚钱。
“侯巡抚既然醒了，那就接旨吧。”田富举示意小黄门拉开了圣旨，他抑扬顿挫的念完了圣旨。
这种办法一直在使用，比如战国，诸侯们将野人编民齐户，垦荒种田时为民，征战时为兵，这种做法一直持续到了汉朝，汉武帝时仍然大量将野人编民齐户。
侯于赵的想法是，是高于华夷之辨的一种讨论，是基于松江学派自由、平等之说的一种思考。
张居正轻轻咳嗽了一声说道：“侯于赵有赤子之心，异于常人，不应以常理看待，据会同馆驿奏闻，侯于赵的师爷提醒了他，但辽东春耕已到收尾之时，侯于赵实在放心不下，故此行色匆匆。”
盐引制度在弘治年间已经败坏到几乎不能用的地步，而盐引更多的是一种货币的补充在使用。
“爱卿真的是忠君体国啊。”朱翊钧看着十分忐忑的侯于赵示意他坐下说话。
这也是考成法的魅力所在，能做事儿，就能升官，而不是没有朋党，没有座师寸步难行，这也是一种自由。座师的姑息裙带升迁，拜在某某门下，是门下走狗。
当年刘备请诸葛亮出山，那是三顾茅庐，礼贤下士这个皇帝的基本必备素养，朱翊钧还是有的。
侯于赵除了喝酒，真的不擅长人情往来。
“必要的时候，也可以启动皇明祖训大诰，将设赌之人的手剁掉，以儆效尤。”
“两宋煤专营一斤煤两百文，朝廷要避免这样的事情发生，这是我唯一要说的，我赞同。”海瑞看了一圈代表都察院进行了表态，作为监察、纠错力量的重要构成，都察院会行使职责。
以更高的共识，弱化进而瓦解他们本身的共识，最终完成教化。
侯于赵不懂，他的师爷不懂这些人情往来？
师爷劝侯于赵，侯于赵一琢磨，还是决定不浪费时间。
兵部尚书曾省吾颇为认真的说道：“官厂内部和周围的赌坊要完全禁绝，辛辛苦苦赚点血汗钱，都扔到赌坊里，被这些势要豪右的走狗们用骰子朘剥，是不允许发生的事，厂中法例办，理应加大力度，查到就绝不姑息。”
其实，侯于赵一点都不了解皇帝，他在京师的时候，陛下年少，他最多的就是远远的看一眼，上次回京见了一面，就再没怎么见过了。
前面大明都做到了，戚继光真的带兵去打了一顿，而且打的草原人心服口服，连瓦剌人都夹着尾巴西进了。
“我同意。”工部尚书汪道昆自然是鼎力支持，这增加了工部的话语权，无论日后谁当大司空，都得感谢郭朝宾、汪道昆这两个工部尚书做出的努力，让工部不再是朝廷的透明人。
文华殿的明公彼此看了看，都笑了出来。
“朝廷在干涉之前，煤钢没有专营，我也没看到煤钢有什么成规模的生产，专营吧。”王国光代表户部做出了表态，大明两百岁了，之前朝廷不干涉的时候，也没有形成任何的产业规模，门头沟挖煤，狗都嫌弃。
侯于赵感觉是对的，因为他之前一直是圣眷在隆，只是自己没有意识到罢了。
两人商议的声音并不小，会同馆驿有人听到了。
北虏的荣光，那不就是胡元入主中原吗？让他们保持这样的共识，对大明有害无益，维持这样的共识，对鞑靼人就有意义了吗？维持这样的共识，对鞑靼人就是历史负担，只能和中原继续对抗，对王化抵触，对于完全依赖中原才能维持生活的鞑靼人而言，这也是痛苦。
侯于赵的办法，是有现实指导意义的，是可以广泛使用的，这就是侯于赵的被动。
张居正兼掌吏部，他写好了浮票，送到了御前朱批。
“次辅所言有理，诸位明公以为呢？”朱翊钧看向了文华殿内其他廷臣，一旦确认煤钢专营，朝廷与民争利的大势已定，所有廷臣皆是聚敛佞臣。
圣旨里朱翊钧不吝赞美之言，将侯于赵之前的功绩挨个数了一遍，而后宣布侯于赵以兵部右侍郎巡抚辽东，仍管辽东大小诸事。
“这侯巡抚，就这么，又回辽东了？”汪道昆对侯于赵不是很了解，按照惯例，成为了巡抚，怎么也要在京师摆一摆席，哪怕是不拜在哪个山头之下，认一认各大山头的当家人也是应该的，谁家巡抚领了圣旨，就这么走了的？
指望大明的每一个人都忠君体国，确实很难很难，如同儒家大同世界，只要人人有德行，天下大同一样的不切实际，而王民，则更多的是一种臣服，慑于武力、大势、律法、公序良俗只能认可，这更加现实。
侯于赵沐浴更衣后，才算是彻底的清醒了过来，换好了朝服，确定仪礼没有问题后，坐上了车驾，匆匆前往了通和宫御书房，在路上，侯于赵拿着昨日酒后写的奏疏，看了许久。