在大明小农经济向商品经济转轨的经济发展过程中，燕兴楼要在不同的时间点，承担了不同的历史使命，它已经支撑了大明造船业巨大投入的融资、在扩张之后，要推动大明驰道修建的浪潮，更要为大明实现白银赤铜煤炭自由注入第一笔资金。
对于燕兴楼的扩张，朝中持有两种完全截然不同的看法。
一种以激进派汪道昆为代表，汪道昆推崇贸易的重要性，认为应该扶持和鼓励商业行为，更加主张朝廷要建立商部对商业进行直接干涉，朝廷应该在维护经济秩序中发挥积极作用。
另一种则是以保守派王崇古、王国光为代表，憎恶和排斥一切投机行为，坚决扼杀鼓吹投机的风力舆论，将燕兴楼帛币交易称之为人性本恶的鸿沟，是人间罪恶的丑陋具现。
最后在张居正的调和之下，激进派和保守派达成了一致。
大明的基本国策是海陆并举，军事、政治、经济和文化都是如此，大明海贸在经济之中的权重实在是太高，北方如果没有充足的产业，很有可能导致经济上的海陆失衡，长期的不平衡必然再次导致南北割裂。
这是朝廷决计无法忍受的失衡，国初时候，为了缝合南北，大规模的迁徙人丁、藩王就藩、南北榜大案、南北榜进士名额确认等等手段，才有了今天的普遍共识，大家都是大明人。
燕兴楼的扩张和对南银北产的调节有着举足轻重的意义。
保守派最后被说服，理由也很简单，朝廷明令禁止，真的能减少民间投机行为吗？这种不可控的投机，只会更加危险，因为它们都是隐藏在水面下的危险。
大明的海禁政策，非常严格，也没有耽误东南沿海的遮奢户们设立私市海贸。
尽管有数不清的海难和危险，但人们依然扬帆出海，同样的道理，尽管有无数次泡沫，人们依然会进入这个游戏中去，怀着对美好未来的憧憬，买低卖高，将手里的银子投入到泡沫之中，去参与游戏。
这个游戏在大明朝廷的干涉下，有可能成为一个非零和游戏，让所有人成为赢家，但在民间，就只会是一个赌坊罢了，钱没有增加，只是发生了流转。
掌交易行事的王谦，成为了大明交易行的第一任交易行行长。
其实有个很严重很严重的问题，大明燕兴楼交易行，现在有稳定的利益，所以拥有理性，一旦没有稳定的利益之后，必然失去理性和帛币生意就没有任何区别了，这需要透明，就是公开财报，将利润透明化。
可随着时间的推移，随着私人交易会，也就是‘庄家’的出现，即便是有稳定的利益，通过做账的方式，稳定的利益就会被人为控制，最终导致理性的丧失，交易行也会变成人性本恶的鸿沟。
制度的设计，可以让这个时间延后，但人性的贪婪，会让这个时间提前，这就是交易行的矛盾所在，如何制度设计和行政约束，调节这个矛盾，就是实践中的考验。
交易行票证上新的消息，很快就传遍了京师，晋商、西土城遮奢户、徽商等等一个个商帮开始摩拳擦掌，而在上新之前，大明发行了第一笔专项国债，五年期，共计一千万银专项用于驰道修建和矿山开采的国债，利率为3，这个利率不算高，是以朝廷信誉为担保的借贷。
朱翊钧以为这笔国债会在三到五个月的时间售空，这个时间，正好用于先期的筹建，这已经是很乐观的估计了。
大明朝廷的信誉？不能讨论一种不存在的东西。
但朱翊钧严重错误估计了自己的信誉，的确，大明朝廷没什么信誉可言，但陛下有，而且非常坚挺，吝啬到举世皆知的陛下，数年如一日的公开开海投资事项，并且按资分红，这在帝制皇权之下的大明，是比太阳从西边升起更加离谱的神魔志怪之事。
与其相信皇帝会分红，不如相信孙悟空。
但现实是，大明皇帝真的在分红。
船舶票证还有可能因为船舶海难，导致亏损，可陛下这里的借贷，绝对稳赚不赔，保守派还是占了多数，有稳赚不赔的买卖，自然有无数人的趋之若鹜。
大明遮奢户是不会区分朝廷和皇帝的，在大明绝大多数的人眼里，皇帝和朝廷就是一体的，当下大明朝廷的信誉主要构成，就是皇帝的重信守诺。
利息虽然不高，但胜在稳健。
这一笔一千万银的专项国债，根本没有离开京师，就被瓜分的一干二净，甚至大多数百姓，根本不知道有这么一回事儿，应天巡抚潘季驯、松江巡抚申时行得知这个消息后，立刻上奏朝廷，认为朝廷太偏心了，充实京畿的遮奢户是陛下的臣民，南衙、松江的遮奢户就不是了吗？
好不容易逮到了爆皇帝金币的机会，就这么失之交臂！怎么不让人扼腕痛惜！
绥远五原府，在黄河几字湾的头顶，银山脚线，紧邻乌梁素海，这里是河套平原，也是斡尔朵部的牧区，斡尔朵部被称为河套人，这个部族主要负责成吉思汗陵寝祭祀，戚继光对斡尔朵部的万户下令，责令他们投降，斡尔朵部没有任何犹豫。
斡尔朵部万户吉能和切尽台吉，选择了立刻投降。
投降速度快的不可思议，以致于戚继光怀疑其在诈降，直到搞清楚了状况，才弄清楚了其中的缘由。
隆庆五年四月，大明遣使在板升对俺答汗进行了封贡，在盛大的典礼上，土默特、喀喇沁和永谢布的万户都获得了朝廷赐予的官职，唯独他们斡尔朵部没有获得任何封号和官职。
热闹是别人的，尴尬是自己的。
这让吉能和切尽非常恼火。
俺答汗就是在故意打压斡尔朵部，因为斡尔朵部的万户衮必里克，曾经跟俺答汗发生过数次冲突，而且在俺答汗年轻的时候，衮必里克是俺答汗强劲的对手，衮必里克在嘉靖二十一年去世之后，俺答汗才彻底坐稳了大汗的位置。
所以，在隆庆五年四月的封贡典礼上，俺答汗没有给斡尔朵部任何的封号和官职。
隆庆五年八月，吉能、切尽台吉走了陕西方面的关系，上书朝廷，希望能够单独封贡，不求王爵，封个世袭的指挥佥事足矣，但是这个请求石沉大海，因为当时朝中的主旋律是高拱和张居正的首辅之争。
到了隆庆六年六月，吉能和切尽台吉，再次从陕西方面托人上书朝廷，请求封贡。
但那时候，隆庆皇帝已经大行，大明朝廷也收紧了对塞外奴酋的册封，吉能、切尽台吉就这样错过了和大明互市的机会，一切和大明往来交易，都要走归化城、板升城，到大同、宣府互市。
这有了中间商赚差价，出售的牲畜要被俺答汗朘剥，从大明来的货物还要被俺答汗朘剥，这一来二去，斡尔朵部心中的怨恨越来越深，当大明天兵讨伐板升的消息传开，俺答汗要求吉能带兵驰援板升的时候，吉能和切尽台吉，选择了装傻充愣。
再收到消息，就是戚继光要求投降的檄文了。