横帆，是一种将软帆改造为伪硬帆的法子，简而言之，就是将软帆截成一个个的风帆，和硬帆的目的相同。
硬帆可以逆风而行，而软帆却不可以。
隆庆五年，一个名叫查德·盖尔德福德的传教士，在他的笔记里写道：搭乘的帆船总喜欢在晚上进港停泊，而在无风或逆风的时候，就只得在海面上抛锚，随波起伏，它一般不太用桨，所以不能逆风航行。
而硬帆可以用八面风，改良船帆可以减少划船的船员，可以大量增加载重，这是必要的改良。
但是硬帆又不太适合远洋航行，两难如何自解？那就是将大软帆截为小软帆。
王国光摇头说道：“四百料，实在是太少了，没有更大的船吗？”
料，是造一艘船需要用多少木料，一料大约三百多斤，大抵等于两个戚继光，三个半小皇帝的重量。
比如宣德四年规定：自南京至通州，每船100料，收钞100贯，后减为60贯，被称之为料税或者梁头税，钞法不行后，弘治年间废除钞关法，自此大明行商不再设税，只有坐商收税。
这也是弗朗西斯科第一次提条件，说要吨税的缘故，就是大明的梁头税，但是月港行的是抽分法，所有到港货物一体百值抽六，可折银。
到了隆庆年间，料这个单位，便渐渐的演化为了船木料在水中浮力的承载量，用来计算船只大小，冯保展示的第一种夹板舰，包括了舰体、机械、全额人员、给养、淡水、和货物的满排吨位为234吨。
对于泰西而言，这种船已经足够大了，但是对于大明而言，这种船又太小了。
永乐年间造的宝船，最大为五千料，而主要船只为千料左右。
四百料只是小船，对于大明，尤其是朝廷而言，四百料太小了，嘉靖四十年，由郭汝霖督造的去往琉球的封舟，大约有两千料，对于朝廷而言，彰显天威的船只，四百料小船，有点不够看。
冯保点头说道：“有，五桅夹板舰。”
他将第二块红绸布拉开，这艘船是夹板舰的改良版继续介绍道：“这是一种在谋划中的船只，汪道昆也不知道这种船能不能行，他一共有五条桅杆，船长为二十丈，宽为四丈，长宽比为5比1，三根主桅的高度为三丈二尺，每一杆挂着六帆，尾部为三角帆，和艏斜杠下的斜杠三帆，共计21帆面。”
“大约为一千料的大船。”
“如果可以下水，在有信风之下，一日可以走六百里，从广州府到吕宋马尼拉只需要五天，而从吕宋到天津卫也只需要半个月的时间。”
设计中的五桅夹板舰，进一步的扩大了长宽比的同时，增加了桅杆，改良了风帆，进一步的提高了航速和载重的同时，也满足了朝廷需要更大的船来宣扬国威的需求。
建造一代，设计一代，这就是设计中的一代。
朱翊钧看着嘉靖四十四年的封舟的各项数据，封舟就是朝廷册封琉球国王的船，和冯保说的船大差不差。
大明的封舟，长十五丈、宽二丈九尺七寸、深一丈四尺，五桅杆四硬帆，长宽比为577，一千料（567吨），也就是说松江府打算建的船，比朝廷的封舟还要大，速度还要快，而且还有炮位。
这是一种宣扬国威用的战舰。
大明礼部尚书万士和，看着面前的五桅夹板舰，面色凝重的说道：“这不就是封舟吗？如果用于战船或者商舶，是不是有些僭越啊。”
“确实僭越，所以松江造船厂郭汝霖，才要上奏请命敕造此物。”冯保也肯定了万士和的想法，五桅夹板舰，就是在封舟的基础上改出来的千料大船。
张居正也有些无奈的说道：“形而下践履之实和形而上的礼法产生了冲突。”
朱翊钧看着那个五桅夹板舰，看着张居正说道：“郭汝霖在嘉靖四十年用一年时间督造了封舟，出使琉球封琉球国王，怪不得建海事堂时，先生说要遍访群贤，果然是有道理的。”
就和大明的财税一样，朝廷穷的当裤子，权豪富到纸醉金迷，大明民间也有造船的能人异士，朝廷下达诏令，真的能从民间找到各式各样的人才。
这就是大明，一个潜力无限，却困顿于礼法泥潭之中，不能自拔。
万士和一看这玩意儿和封舟长得那么像，立刻提出了礼法上的质疑，这是他的本职工作。
“那就再建一个更大的封舟，这样一来，不就没有僭越的顾虑了吗？”朱翊钧提出了自己的解决方案，五桅夹板舰，有僭越的嫌疑，那么建造一个更大的封舟摆在那里，不就解决了吗？
“啊这…”万士和一愣，总觉得哪里怪怪的，但是又说不上来哪里怪，皇帝所言，就非常的合理。
僭越是一个不能逾越的，那么把这个门槛提高一下，皇帝的威严不会被冒犯，而践履之实的迫切需求也能得到满足。
张居正一看万士和被小皇帝一句话给秒了，笑着问道：“那就这么办？”
“那就这么办吧。”万士和思考再三，看向了葛守礼和海瑞，见二人都对这种变通之法没有意见，点头同意了。
鳌山烟火的鳌山一年比一年高，那么万历皇帝的封舟也应该比过去还要大才是。
“这第三件，则是仿造的战船。”冯保并没有过多的介绍这种战船，在松江造船厂的船匠眼里，这种带着樯橹的战船，就是专门为了打仗建造，它有它的缺点，也有优点，还在改良之中。
张居写好了浮票书押，将汪道昆上祥瑞的奏疏，递给了张宏。
王国光看陛下敕谕的事儿廷议结束之后，摸出了一张税票，放在了桌上开口说道：“咱大明朝的第一张税票，是陛下交纳的，正月共计六百两，已经入数入太仓。”
王国光拿出了税票之后，廷臣们全都倒吸了一口冷气！
到了这个时候，还没意识到小皇帝不是闹着玩，而是准备一个大套餐，那就没必要在这文华殿上坐着了。
有一个人没意识到，那便是万士和，万士和一直呆愣呆愣的看着那张税票，指着那张税票，看了看张居正，又看了看冯保，再看看台上面色如常的小皇帝，终于肯定了，皇帝缴税了！
万士和还在思考谁在僭越皇权，谁在践踏皇威这种事儿。
张居正开口说道：“陛下敕谕文渊阁，拟北镇抚司设稽税房，专事稽税之事，各省道遣提刑千户为宜，今日廷议第二件事，便是这稽税房。”
“这稽税房，是皇权特许，户部不能稽查的税，缇骑来稽查。”
刑部尚书王之诰立刻开口说道：“那岂不是刑名混乱？各府有推官，各县有县丞，各道有清吏司，这不是重复了吗？”
大明的官场可以分为京官和外官，这算是块块，朝廷一块，地方一块。
大明的官场还有条条，六部、都察院在大明两京一十三省都设有由上到下的条条，比如刑部在京师有户部衙门，在河南道有河南清吏司，在知府衙门有推官，在县有推官主管刑名。
只有理解了条条块块这个基本政治生态，才能进一步理解央地矛盾的复杂，也是一种你中有我，我中有你的复杂矛盾。
张居正立刻开口说道：“无论是户部还是刑部，都无侦缉稽查财税职权，所以缇骑的稽税房，和刑部职能并无冲突，掌税千户，只负责稽查税赋之事。”
“就只是稽税，其他不管。”
“如此，我没有什么疑问了。”刑部尚书听闻后，便点头说道。