比如，自己提到的贡献奖励，到底需要到什么程度的贡献，才够奖励水准？
而所谓贡献度，又该如何评定，这些无疑需要一个硬性规定，划分清晰明了，而且还需要专人负责监督，需要监察，需要证实。
这么算下来，缺少的人手就多了去
正因为想得越多，叶笑也就越来越感觉头痛，慢慢的感觉，一个合格的领导人，实实在在的是不好当的
而处理这方面的职能，莫说叶笑不行，黑煞之君白龙秋落乃至步相逢，全部都不行，必须要得落实到专业人才身上，才能顺利且有效的实施，
原本隶属于纷乱城官方的铁面判官，人称关铁面，向来违法必究，执法必严，辣手无情，冷心冷血然而在纷乱城守护司消失之后，失去依靠的关铁面顿时成了过街老鼠，时时面临被仇人秋后算账的恶劣境遇之中。
而在叶笑调查此人的能力背景之后，很干脆地将其一家老小全数接过来，请其负责掌管财务，审计，刑堂，审核总而言之，基本一应后勤供给，全都由这位关爷负责了！
实在是没有人了。
然后还只是第一天之后，关铁面老爷子这位只有玄元境七品的文弱书生因为需要处理的事情实在太多，差点儿没累得背过气去
“关老爷子，您在纷乱城这么多年，自有根基交集，或者可以推荐几个故交好友，以及信得过的能吏干将嘛”叶笑循循善诱：“我们这里可以提供安全保障，待遇从优”
现阶段的纷乱城，最重要的不是财产利益，而是生命安全
这份安全保障的诱惑，让关老爷子直接积极地眼睛发蓝。
谁没有几个故交好友？
甚至还有一些，老爷子原本因为立场看不上眼，但心中却对其能力很是佩服欣赏的人，也都招揽了过来继续做对。
在这位关老爷子的出面召集之下，接二连三的来了二三十号人，全都是携家带口的事实难民
叶笑对此倒是来者不拒，一律收下，现在是缺人阶段，不拘好坏，先收了再说，若是真有问题，日后再撵走也就是了。
三天后，叶笑手下，执法堂，审计堂，财务堂，监察堂等等，林林总总的，近乎一个的各类职位，竟变得琳琅满目，应有尽有。
甚至包括巡逻队长，都已经一一任命其相关的护卫守则，也都制定完善。
紧接着，又有一个非常尴尬的局面出现：君主阁的内政后勤保证机构健全了，但是没有人管啊。
官员确实是全部都设置了，内政也全部都齐全了。
但是武将，满打满算一共就只得三员。
秋落，白龙，黒煞之君！
将近一百个各种职位的人员，都已经就位，可是负责监督，管理，或者说，审核的对象，就只得这三个人！
叶笑对于这个状况再度傻眼！
他么的不管啥时候，招兵买马，那才是第一要务好不好？！
总不能让人都闲着吃干饭吧？
哪怕你招上一些地痞流氓让这些人天天审问，那也是有事儿干不是
但现在问题反而在于：现在的纷乱城，就算你有心寻找一个地痞流氓貌似都挺难的！
人呢？
人在哪呢？
叶笑坐拥愁城。
所幸就在这天晚上。
局面终于
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