征税是个大问题，不是陈庆头脑一发热就答应了，但每年五百万贯的缺口，必须要解决财源，不解决财政就要崩溃。
当然，可以增加货币投放量，但这其实也是一种征税，征铸币税，历朝历代在财政入不敷出的情况下都这样干，甚至来不及得增加铜开采量，直接一当五，一当十的发行大钱，稀释货币购买力，直接剥夺老百姓的财富。
事实上，川陕每年也在投入新钱，而且每年投入的钱数量还不小，三十万贯，与此同时，陈庆还用铸造的新钱大量向金国和大宋购买物资，只是这种新钱量解决不了每年五百万贯的财政缺口。
陈庆也意识到，征税已经是势在必行了，否则他仅靠四川路一地，支撑不起三十七万军队。
可就算征税，也要做很多调研，掌握大量数据，目前多少户籍，年收入多少，粮食产量多少，收一成税有什么后果，收二成税又有什么后果？
另外，收税的方式也有不同，是直接收田税、户税，还是委婉一点收间接税，比如把盐价从现在的每斤七十文，涨到每斤八十文，再加增加糖茶酒税和商税，五百万贯的缺口勉强就能补上了。
收间接税还有一个很大的好处就是百姓不反感，比如陈庆对境内游牧民族收的羊税就是间接税，西夏是直接收羊税，每年新生羊羔要上交两成，令牧民们极为反感。
但陈庆不直接收税，所有新生羊羔都归牧民所有，只是牧民每年需要向官府出售羊只和羊皮，价格要比市价底低一成，这一成的价格就是羊税。
大家都不是傻子，牧民也知道这是向官府间接交税，可他们也愿意，这样对他们很方便，一是他们随时可以出售，不用每年春秋两次跑集市，一去就是十几天，耗费很多盘缠，二是他们可以免受奸商的盘剥，更重要是心理上舒服，所有的羊羔都是自己的，只是出售时让点利而已，牧民的感受就完全不一样。
所以相对而言，陈庆更倾向于征间接税，因为征收直接税涉及到一個政治信用问题，陈庆公开承诺过熙河路和陕西路免税十年，现在还有四年才期满，河东路倒是没有承诺过，明年可以开征。
但是就算征间接税也会涉及到百姓的承受能力，不是想收就可以收。
中午时分，陈庆带着几名手下来到了京兆西南区，京兆西南区是底层百姓的聚居地，倒不是官府刻意把这边辟为贫民区，是这里的房舍特点导致，这边房舍最多只有小院子，甚至没有院子，一排排泥墙瓦房，所以房租便宜，一间屋每月五百文就能租到了。
要是到其他区，基本上都是大院子，就算几家人合租，每间屋至少也要每月一千五百文钱，价格差了三倍，对价格十分敏感的底层百姓当然愿意在西南区生活。
整个西南区占地面积只有京兆的一成，却聚居了京兆四成人口，当然，这只是一种文字游戏，实际没有那么夸张，其他地区还有商铺、仓库、官署、军营、校场、景区等等，这些都是不能居住的场所，至少占去了京兆城四成的面积。
一名叫李胜的亲兵笑道：“殿下，我有个舅舅就住在这里，他家蛮有代表性的，要不去他家坐坐，了解一下情况？”
陈庆笑问道：“你舅舅是什么情况？”
“我舅舅一家是去年从汝州逃过来，他腿上中过一箭，没有及时治疗，落下了残疾，成了瘸子，在家乡活不下去了，一家先去陕州谋生，没几个月我们就收复了陕州，他们就直接来京兆了。”
“他们运气还不错！”陈庆笑道。
“是运气很好，若不是碰巧去了陕州，他们还过不来。”
“然后呢，现在是什么境况？”陈庆又问道。
“然后嘛！他是瘸子，不好找事做，我们家就借了三十贯钱给他，说是借，但也没指望他们还，他们就租两间屋，前店后房，开了一家小杂货铺，一家人就靠小杂货铺生活，两个孩子一儿一女，儿子九岁，女儿十三岁，女儿去大户人家做使女了，儿子跟父母看店，年初舅舅被我娘骂了一顿，就送儿子去学堂读书了。”
“开店一个月能挣多少？”
“具体我不知道，但肯定不会多，就卖个针头线脑的，一个月能挣多少钱？”
陈庆倒有几分兴趣，确实比较典型，属于低层百姓中还比较差一点，至少农民还有土地，其他底层百姓四肢还健全。
不多时，他们来了一片嘈杂喧闹的贫民区，一群群孩子在街头玩耍，两边都是低矮的泥墙瓦房，以前都是茅草房，这几年才渐渐改成瓦顶。
几乎家家户户门口都摆着一只煤炉子，烧蜂窝煤，蜂窝煤是陈庆给与川陕城市居民最大的福利，烧柴太贵了，有了十分廉价的蜂窝煤，在做饭之余，还可以烧几壶开水，谁都知道水烧开了喝不容易拉肚子，以前是条件不允许，现在可以烧开水了，甚至每隔十天半个月，全家还能烧一大桶水洗个澡。
“这里每逢下雨就是一片泥泞，寸步难行，而且臭气熏天，去年开始县衙组织人力挖了下水沟，沟上铺了石板，污水都排到城外去了，现在干净多了！”
陈庆点点头，长安知县正是韦清，杨元清的大舅子，上任后做了不少实事，而且很有头脑，像西南区挖排水沟，就是组织当地男子义务挖沟，县衙也就出百贯钱买了一批旧石板，就把这个困扰多年的大问题解决了，所以不在于有没有多少经验，关键是有没有那个心去做，你有些事或许想不到，但手下会给你出谋划策。
“殿下，就是这里了！”李胜指着旁边一家小杂货铺道。
陈庆打量一下，店铺确实很不起眼，还在巷子里面，不是当地居民还真不知道，但话又说回来，外面人也不会跑来这里买杂货，说明店主比较聪明，不花更多的钱租临街店铺。
“舅娘，大舅呢？”
李胜进门打了个招呼，一个三十余岁的妇女探头看了看，笑道：“阿胜来了！”
她回头大喊，“他爹，阿胜来了！”
从旁边小门走出一个中年男子，一瘸一拐，长得小鼻小眼，脸上布满了皱纹，他看了一眼李胜，眼中忧虑道：“阿胜，你有事吗？”
李胜笑道：“大舅，不是来问你要钱的，我就是陪我家将军来了解一些民生情况。”
听说不是来要钱，男子脸上立刻堆满笑脸，“快请进！请进！”
李胜请陈庆走进小门，里面是一个十几平方的小院，旁边是两间屋，只是院子里堆满了杂货，只有很小一个角落容他们立足，陈庆还想进屋，但很快发现还是院子里比较好，屋里不仅漆黑，还一样堆满杂货，连立足之地都没有。
“孩子他娘，烧点水！”
李胜立刻道：“大舅，不要烧水了，我们还有事，马上要走！”
“马上要走啊！孩子他娘，那就不用烧水了！”