郑义完全是参照现代农村，设置的人员结构，麻雀虽小五脏俱全。
而且他还在北五府实行了底层升迁制度。
也就是说，任何官员的升迁都要从村所一级一级的升上来。
不管你是状元还是探花，你的第一站都是村所，第二站绝对是乡镇，第三站才是州县。
没有底层经验，不可为主官，对于特招的专业人才，可以做辅官，或者进入智囊团，但是绝对成不了主官。
郑义这样做，一方面是为了优化治政，另一方面也是为将朝廷安插过来的人，通通丢入基层，直接清除朝廷的影响力。
他也不是要仿照西方那一套。
在北五府，不会有竞选这样的幺蛾子事件，政治是这非常严肃的事情，不是资本家的游戏。
那位吏员做完自己的工作后，才对孙若微说道。
“孙村长，过几天会有人过来建设赏功堂，以后各位每月除了可以领取当地百姓平均收入的两倍月薪外，每年年底，还可以得到每一个百姓投赏的一枚银币以内的公饷。”
“是多是少，全看各位为百姓做了多少实事儿，让百姓提高了多少收入。”
“赏功房为黑屋，无人可以干预，到时候上面也会派人来监督。”
“好了，我就说到这里了。”
孙若微等人赶紧说自己已经明白了。
对于突然出现的赏功房，她虽然奇怪，但是也没有多问。
这方面郑义绝对的是知道的。
那吏员交代完后才向郑义施礼。
“见过国公爷。”
郑义也回礼道。
“不必多礼，公务在身，自便可以。”
吏员谢过郑义后就走了。
孙若微问道。
“国公爷，这赏功房是什么？”
郑义笑着向她解释道。
“这赏功房是咱们北五府特有的，是为了解决官员吏员薪俸不足的问题。”
“你也知道，朝廷的月俸有多坑人。”
“靠着那点钱，很多官员吏员自己都养不活，这样怎么能有动力为老百姓好好做事儿？”
“这赏功房就是为了督促官吏尽心办事儿，而设立的，他们能够得到多少，全靠自己能够给一方百姓带来多少好处。”
“如果毫无作为或者祸害百姓，他一分钱也得不到。”
“如果让百姓满意，就像你，这里有上万人口，如果大家都投一银币的话，每年你可以多拿万两白银。”
“当然像乡镇是另一种美形式，他们是依靠乡村的财政进行赏功的”
“州县，则是以乡镇财政来赏功。”
“全都是以比例进行。”
“经济好，百姓富足就能多拿钱。”
“行与不行，我也不知道，还是试行期，也许百姓不领情呢？”
“毕竟是要从他们口袋里掏钱。”
孙若微一听就明白郑义的意思。
而且她还看出了郑义是想让百姓在官员升迁中有话语权。
因为赏功钱的多少，可以间接说明他们是否称职。