在虾尾村没有见到真正困难的居民, 大概是马村长想给她留个好印象。
做基层工作实际上繁琐又细碎，全都是水磨工夫。要是按照姜明光的标准来看啊，除了蒲宁市还能看看, 到了长宁县便看不得了：街道狭窄，街道两旁的房屋陈旧，第三产业很少，服务性行业也少得可怜；千灯镇就更寒酸了, 放眼看过去, 全是亟需发展的方方面面。
忙了小一个月, 走访、视察了全镇16个村，接下来跟各部门的主管领导开会, 落实了一些基础建设工作,
首先是教育，各级村小学、乡小学、镇小学、镇中学，该翻新的翻新, 该扩建的扩建，该招聘的招聘；几乎所有小学都面临教资力量不足的问题, 还因为没有编制，很难招到合适的老师。全镇有一半的乡村老师没有编制、拿着菲薄的工资，福利低得吓人，因为没有编制就没有福利。
除了扩招乡村老师之外，姜明光这个新镇委书记拍板，给所有教师都涨了一级工资。一时之间, 镇教育局上下喜大普奔。
接着是治安问题。83年开始的严打为期三年，到了85年9月，已经为期两年零三个月，全国上下治安情况大为好转。财政拨款加大力度, 千灯镇公安局这几年配了好几辆警车，警用三轮摩托也没下班，交通工具还是够用的。
严重的刑事案件不多，很多是喝醉酒打架斗殴，邻里纠纷，车祸也不算多，偷盗行为有点多，宗齐光去菜市场买菜，被人偷了钱包，气得他要死，菜也不买了，蹭蹭跑去镇公安局报警。当晚，片区民警就把他的钱包给找回来了。
开会的时候姜明光便说，公安部门要为人民办好事办实事，小偷猖獗是公安局的失职，不要以为小偷小摸不算什么严重的犯罪行为，人民群众应该能放心安全的带着钱包出门。
镇公安局狠抓了一番偷盗行为，抓了几十个人，挖出了一个千灯镇本土的偷盗集团，这个偷盗集团分工明确，作案范围远至市里乃至省会。顺藤摸瓜之下，几个月之内打掉了一个流窜作案的犯罪团伙，倒是意外收获。
然后是几个部门联合开会，姜明光要求科技部门研究一下沿海村子适合养殖的水产品。珍珠养殖要求自然条件比较高，可以先搞一个科研小组试验性的养殖，圈个几公里的海面；其他养殖主要是鱼虾贝类这种消耗量很大的水产品，海水鱼的种类众多，有的能养殖有的不能，也有好吃和不好吃的分别，海水养殖肯定是大有可为的。
定下来品种之后，就要找海边养殖场的场地，不要在意附近是否有居民，养殖场建立起来之后，建设新的村子或是整个村子集体搬迁也不是什么事儿，一次投入可以有几十年的收益，当然十分划算。
养殖产业被定为这三年的重中之重，要在明年春天就开始正式养殖，之后经验丰富了，还会逐渐增加养殖场的面积。不要担心销路，规模搞起来之后，压根不要愁销路。
最后还是基建工程，基建工程不能放松，要按部就班循序渐进的铺到下面村子里。国家制定了“五年计划”，千灯镇也要有自己的“五年计划”，不能说她干了三年走了，丢下一堆“无头工程”。
她知道要给继任留点事情做，修路盖桥事实上也不可能一下子全都达成“村村通”，每一任领导都能有点基础政绩，也算是“端水主义”，大家都皆大欢喜，这叫“既不损人又利己”，又叫“非零和博弈”，“双赢”的局面。
长宁县比玉龙县纬度高一点，冬天平均气温两县差距不大，玉龙县靠山较冷，长宁县靠海，实际上冬天倒也不算冷，别去海边吹冷风也还行。
大方向定下来了，千灯镇的镇长开始往下面跑，落实实事；镇委书记开始往县城和市委跑，伸手要钱。
教育、治安说起来难度不大，公安局做好自己的份内工作就行，没有额外开支；教育局开支增加了，主要是教师工资，而且也是放到明年一月才开始增加，财政方面的压力不大，做好下个年度的财政预算就行。长宁县也是全国级的贫困县，财政预算做好了就能批下来钱。
基础建设反正也是不可能一步到位，那就按部就班的做下去，问题也不大。
最重要的当然是搞养殖产业了。十亿人口的消耗量巨大，70年代末改革开放后，“先富起来”的人对“吃”的需求大增，普通群众收入也相应增加了，供求市场一直在迅猛发展。跟群众的购买欲望相比，国内的养殖产业包括水产品养殖产业还远远跟不上。
近海的海洋捕捞业这几年发展迅猛，这也是马老汉家两个儿子都跑去外地进船员公司的前提。现在沿海省份都已经注意到近海和远洋捕捞产量下降的问题，只靠自然界海洋捕捞已经无法满足国内群众的生活需求，人工养殖必定是近年来大力发展的重头项目，无论是养殖家畜还是养殖水产品，都是关系民生的大件事。
一个镇的资源有限，要想办养殖场就要有技术，小小的千灯镇可没有什么高级的养殖技术，但渔民们已经眼馋外地的养殖户了，认为养殖户收入稳定，可比散着出海捕捞靠谱的多，旱涝保收，前途一片大好，这一层观点倒是不需要下力气转变了。
榜样的力量是巨大的。
蒲宁市很快也就组织了一些被选中的海边渔民去隔壁市考察取经，渔民们回来后都对养殖产业充满了信心，都觉得别人能行，他们肯定也能行。
至于具体是一家一户承包若干海面办养殖场，还是几家亲戚联合开办养殖场，这就是当地村委会考虑的事情了，镇领导不可能为基层考虑到如此细致的地步。任务发下去，海边的村子按照人口多寡，分别有若干亩养殖场的试点计划，是根据外市经验制定的肯定能做到的任务。
除了分配下去的任务份额外，镇上也口头承诺，养殖场头三年的所有出产，镇上全资收购，收购价原则上不低于市场收购价。这就是给养殖户吃一颗“定心丸”，不用担心销路。至于镇上往哪儿卖，那当然得找县里，县领导的工作范围之一就是搞活经济，往外打开农林渔牧产品的销路是各地领导的份内之事。
整个下半年就在忙养殖场的事儿。
镇上到县里的主要公路是五六十年代修的一条两车道的柏油马路，现在勉强够用。目前江省决定提高主要公路的标准，要将省会到下面市的公路全都修成水泥路，至少四车道，不然无法满□□通需求。
蒲宁市内的主干道也修到了四车道，不过陈书记打算把市区通到县城的公路留给继任来建设，或者要是他不调任的话，留到下一届任期再做。
千灯镇的建设也在缓慢进行。镇上以前只有一条主干道，镇政府就在主干道的中间，姜明光决定在镇政府办公楼的另外两侧再修一条跟主干道呈十字型的新干道。
修路得先打报告，不然没有拨款。还得先去了解当地情况，看看是否好拆迁，是否容易动员搬迁。规划局找来找去，设计了一条搬迁最少的路线。
这年头也没人做“钉子户”，拆迁路线很快定下来，片区居委会开始一家一家的安排搬家。