“至于书院后续的经营，那也有办法。这块地共有200亩，但实际上建书院用不了那么多地，仅五十亩左右就足够了，剩下的一百五十亩地仍归学院所有，并出租给百姓耕种，收取租金用以维持书院的运作。如果榜祥村和第举村的百姓愿意耕种那就更好了。本官相信，一百五十亩地的租赁收入足了养活一个书院。另外，租赁收入足够多的话，我们还可以扩建书院。当然，外地学子入学，书院还是会收取束脩的，咱们两个村建的书院可不能白白便宜其他人是吧？”陈燚煐的话刚说完，两个村的人都哈哈大笑起来。
所谓的县学一般能有上百个学生就不错了，至于私塾，一般才几十个孩子。按照大軰的教育水平，一个县几万甚至几十万人口，只有一个县学，十几个私塾。这哪够？如果在这块地上把书院建起来，根本就不愁没有学生，搞不好十里八乡的人都要过来读书。
“朝廷每年都会拨下一定的款项办学。姜县令，你只要拿出一点资金来维持书院前两年的运营，等土地开垦之后，再免其税，收入用以维持书院的运作。这样一来，书院就能长期动作。这事如果做成了，你可是大功一件。”
听了陈燚煐的话，姜智的眼睛一下子放亮。朝廷一向注重学政，能在任内办成一个书院，对于姜智来讲，那可是在功劳薄上添上了非常光彩的一笔。
“大人，我们两个村的百姓又需要做什么呢？”一个村民问道。
“两村的百姓，你们不需要出钱，只需要出力，帮助姜县令把书院建起来，我刚才说过了，建书院是要花钱的，钱由官府出的，而你们需要在农闲季节时出力，先把课室、宿舍等建起来。日后就可以让村里的孩子都到书院里面读书，他日出了个进士，那可是光宗耀祖的事情！”
这时代的读书人是非常吃香的，百姓家中罕有人读书，那是因为百姓生活困顿，无力供孩子读书。如今有一个书院就在家门口，而且还可以免费入学，对于两村百姓来讲，无疑是个大喜事。
“那二十岁以上的人可以入学吗？”另一村民问。
“学院也不是什么人都能入学，五到二十岁，这是受教育的年龄，学院必须严守规矩，原则上超过18岁就不能入学。已经入学的，年纪超过20岁，也应该退学。无规矩不成方圆，如果没有限制，所有人都跑来书院读书，那学院如何受得了？”
“那书院名称叫什么呢？”又一村民问。
陈燚煐沉吟了一下，说：“就叫榜第书院，取榜祥村和第举村的第一个字。”村民们又开始叽叽喳喳起来，他们意识到，如果哪天这书院真出了进士甚至状元，那榜第书院的大名将如雷贯耳，而榜祥村和第举村这两个村也会因此声名鹊起。教育确实是百年大计。
陈燚煐看到百姓都在议论纷纷，心知这事关重大，不管是两村的百姓和姜智，都很难当场做下决定。于是他说：“诸位，办法本官已经提出来了，然事关重大，还希望诸位回去再认真考虑一下。如果行，由姜县令主持和带头实施。本官此次来善平府有差事在身，不便久留。当然，主意是本官提出的，如果你们遇到困难，本官总不能不管是吧？这样吧？本官在善平府找一德高望重之人，为你们排忧解难！”两村的百姓都纷纷点头，称回去再召集全村人商议。
“既然如此，那大家就先散去吧！本官还有差事要去善平府，过一段时间本官还会重临此地，届时行与不行，都希望诸位给本官一个答复。”
如此一来，这事也暂时告一段落，百姓们纷纷散去。陈燚煐也向姜县令告辞，他和金念情、柳开平将直接去善平府。
赶了半天路，终于来到了善平府，陈燚煐让柳开平去府衙知会一下。他和金念情则去善平府的驿站，与在宁府不同，这次他选择住在驿站，而不是住在府衙。在宁府，他的调查对象是各级官吏，住府衙方便调查。此次来善平府是调查善王世子谋反案，按照大軰律，像善王这样的勋贵是不能轻易与官员结交的，否则会构成“私交官吏罪”，违犯此案，轻则监禁一季或一年，重则终身拘禁或贬为庶民。所以，他会把主要精力放在善王府上。不巧的是，驿站距离善王府相对近些，而府衙距离善王府远些。
大軰对亲王的治理已成一套王府规制，在这一套规制中，有着对亲王的种种约束。例如亲王自有封地，但非奉诏不能离开封地。亲王表面上拥有至高无上的权力，但实际打理王府事务的却是朝廷派来的官员。
在这套王府官制中，以长史为首，又分左右长史，总揽王府事务。大軰律明确规定长史的职责：凡请名、请封、请婚、请恩泽，及陈谢、进献表启、书疏，长史为王奏上，若王有过，则诘长史。换句话来讲，在王府中，除了王爷、世子等人之后，长史权力最大。在某种程度上，长史甚至有权力节制王爷。
除了长史之外，王府官制中的官员还有审理、典膳、典宝、纪善、良医，掌医、典仪、工正、教授、引礼等各司其职。
善王府是有一支亲王护卫队的，其护卫为善王卫，指挥使是善王贝昌本人。与大軰其他卫不同的是，作为亲王护卫，其编制要比标准的地方卫队要大一些。地方卫队一般标配为5600人，亲王护卫队则约为地方卫队的两倍规模，实际为12000人。
试想，善平府位于中原腹地，远离大軰边境，根本就没有战事，要这一万两千兵马有什么用呢？这也是善王屡次上书圣上，请求归还护卫的主要原因。
还有一点奇怪之处是，善平府明明已经有了善王卫，朝廷却仍在这里设置了一个地方卫队，那就是善平府卫。显然，朝廷对善王还是有所顾忌的，而善平府卫就是用来牵制善王的兵力。