1937年12月5日，大乾帝国元首在江陵城召开第一次附属国会议，商议应对世界局势的变化。
会议室中，摆放着一张会议桌，周围站着十二个元首卫队执勤的卫兵。
王飞坐在上位，脸上带着笑意，看向其他五人。
按照大乾对附属国的排名，左边第一位为南诏国总统关文君，一个37岁的中年人，穿着一身大乾陆军上将军服。
右边第一位是中唐国总统白石昌，曾经的北伐军十三军军长，面色有些苍老，头发泛白，一副慈眉善目。
左边第二位是高丽国总统金峰，用充满崇敬的目光看向王飞，这是他第一次面见大乾元首。
右边第二位是千佛国的首相董大鹏，曾经是大乾南征军参谋长，同样穿着大乾陆军中将军服，以表示对大乾的忠诚。
左边第三位则是东瀛国首相高山金雄，畏畏缩缩，不敢与其他国家的领导人对视。
这里的六个国家，就属东瀛国是战败国，现在其他五国还有军队在东瀛国驻扎，高山金雄这一次会议只能充当孙子，看大乾的脸色过火。
“这一次，是我们六个国家第一召开会议。”
其他几人聚精会神的看向王飞，等待他接下来大讲话。
王飞眼神示意自己的侍从官杜云起。
站在一旁的杜云起立即心领神会，把准备好的文件发放给五个国家的领导人。
在五人观看文件的时候，王飞接着说道：“首先，面对越来越严峻的世界局势，我们需要建立一个统一的组织，共同对抗即将到来的混乱局势。”
“因此，我决定拟定新的军事盟约，以保证在遇到战争之时，能快速组建部队，进行反击。”
“首先，以大乾帝国为主体，南诏国，中唐国，高丽国，千佛国和东瀛国五个国家为辅，组建军事联盟，名为乾夏邦联。”
“第一，大乾作为乾夏邦联主体，战时，自动获得各国最高军事指挥权，组织内成员国，其余组织成员国，需无条件服从。”
“第二，作为组织成员国，所有靠近成员国边界均不设防，乾夏邦联组织成员国最外围，即为邦联法定边界，由大乾统一调整边防驻军。”
“第三，乾夏邦联成员国采用统一军队建制，所有部队进行番号设立，和平时归属各国国防部指挥，战时由大乾组建最高参谋部，统一调度指挥部队。”
“第四，乾夏邦联成员国进行贸易，采用统一货币结算，即大乾法定货币乾元进行结算，任何国家不许私自采用本国货币进行贸易结算。”
“第五，以大乾官方语言汉语作为乾夏邦联官方语言，在不违背战败国签署的条约之前，允许各国保留自己的官方语言。”
东瀛国首相高山金雄听到这里，面露苦笑，看样子自己国家的原本语言是保不住了。
按照大乾与东瀛签署的《一一七条约》，东瀛需要全面废除东瀛语，全面实行汉化。
“第六，大乾最高领导人，自动获得乾夏邦联主席席位，此条款为乾夏邦联存在基础，不可更改的唯一条款。”
作为大乾头号小弟，王飞刚一说完，南诏国总统关文君率先站起来表态：“我们南诏国愿意签署乾夏邦联军事盟约，永远忠于大乾，忠于元首。”
千佛国首相董大鹏随后起身，俯身回答道：“我千佛国愿意加入乾夏邦联，坚定不移坚守协约条款，奉大乾为宗主国，听从大乾的调遣。”
高丽国总统稍微一愣神，看着表忠心的两人，心中无比纠结，到底要不要加入其中。
就在这时候，东瀛国首相高山金雄站起来，大声说道：“尊敬的元首，是大乾拯救了我们国家，让我们脱离了军国主义的祸害，让我们整个国家获得重生，我们愿意加入乾夏邦联，永久听从大乾的调遣。”
金峰听到高山金雄拍马屁的话，内心情绪波动起伏，看向老生在在的白石昌，下定决心，不能再拖了。
高丽所在的高丽半岛，什么都没有，还被东瀛殖民三十多年，整个国家的财产损失严重，要是不顺从大乾的旨意，整个高丽国一定会完蛋，可能最后比东瀛国的发展的还不如。
摆在他面前的只有一条路，加入乾夏邦联，成为大乾势力衍生的一部分。
“伟大的元首，我金峰愿意代表高丽国，加入您创立的乾夏组织，大乾的敌人就是我们高丽国的敌人，大乾的利益就是我们高丽国全体的利益，我国愿意永久听从大乾的调遣。”
白石昌两眼有些浑浊，看向上面不到三十岁的年轻人，仿佛看到了当年北伐军领袖夏正明的身影，甚至有过之而无不及。
他现在老了，没有当年的领兵前往中亚，建国称霸的壮志雄心。
在中亚这五年，他见过太多，尤其是乾人生活在异族统治下的惨状。
虽然中唐国现在主体民族是乾人，但是又有谁能保证在他死后，没有大乾的帮助，在西方列强的蛊惑下，整个国家不会分崩离析。
“加入乾夏邦联也好，乾人当家，即使最后大乾吞并了中唐国，又有何妨，反正大家都是同一个源头，乾人主政中唐国，再好不过了。”
白石昌杵着拐杖，慢慢的站起生，恭敬地说道：“尊敬的大乾元首，我中唐国愿意加入乾夏邦联，奉行邦联条约所有内容，愿意接受大乾的指挥。”
王飞充满善意的眼观看向在场的五人，又看向后方空座位，迟早有一天要让这个会议室充满人员。
“我宣布，从1937年12月5日，协约内容正式生效。”
“此后，由六国各选出一位代表，就任乾夏邦联会议领事，参与各方事宜协商商讨。”
“协约规定，乾夏邦联成员国领导人峰会，每五年召开一次。”
六人在乾夏邦联盟约上签字，盖上国家大印，代表盟约正式生效。
此时此刻，以大乾为主体的乾夏邦联正式成立。