东瀛国国内收到大乾军队进攻高丽半岛南端的消息之后，已经明白两个国家之间的战争已经开始了。
身为东瀛首相的山本清明立即召开了内阁会议。
海军大将伊藤利助，陆军大将黑木相天和参谋大将近卫左兵卫三人抵达山本清明的府邸。
四人均已收到大乾出兵的消息，面露沉重。
“现在，我们跟大乾帝国的全面战争已经开始了。”山本清明率先打破沉默的气氛，说出自己的决定，“我决定撤回派往台州的援军，征召预备役士兵，进行国战。”
陆军大将黑木相天脸色沉重，声音低沉的说道：“首相阁下，您说的对，台州只能暂时放弃，我们必须重视这一次与大乾的战争。”
其他两人点头赞同黑木相天的话，都明白现在这个特殊局势，他们必须做出取舍。
山本清明转头看向后方的一名少将军官，这名拿着文件的军官上前一步，开始汇报国内预备役的情况。
“我国现在有预备役两百三十万人，其中陆军预备役一百八十万人，海军预备役五十万人。”
“陆军现役军人八十七万，除去被派往台州的第七师团，第八师团，第12师团和第16师团，随同第五舰队一起被大乾海军歼灭的第17师团，关东军所属的第一师团，第二师团，第三师团，第五师团，第六师团，第11师团和第13师团外。”
“现在本土还剩下第四师团，第九师团，第14师团，第15师团和第17师团五个甲种师团。”
“此外，天蝗陛下还有三个近卫师团驻扎在本土。”
“海军方面，第二舰队被大乾重创，还未完全恢复战斗力。第五舰队被大乾海军歼灭，第一舰队和第三舰队驻扎在高丽半岛近海区域，现在已经和大乾海军第一舰队交战。”
“除上述情况之外，第四舰队和第六舰队停靠在本土海域，第七舰队护送通山太子前往灯塔国外访，寻求帮助。”
听完少将参谋官的汇报，参谋大将近卫左兵卫抬头说道：“首相阁下，我们现在面临着一个严峻的问题。”
山本清明摆了摆手，他明白近卫左兵卫所说的问题是什么。
由于1933年入侵大乾失败，他们就失去了西方列强的扶持与援助，依靠高丽半岛南端和台州这两个殖民地，根本没有足够的资源去生产武器装备。
再加上三支海军舰队遭遇重创，当时东瀛国不得已把大部分资源都拿去建造军舰，以图快速恢复海军的实力，保住东瀛国海军强国的地位。
“大乾有五个方面军，加上海军和空军，将近五百万军队，再加上他们控制的四个附属国，加起来至少有八百万现役军队。”
“所以，我们不仅武器装备远远不足，就连预备役人员的数量都不足以跟大乾打着一场国战。”
大乾帝国的体量摆在那里，没有其他国家的支援，他们注定是打不过大乾帝国。
按照原本的计划，东瀛国入侵大乾东北地区，击败当时由张慕青所领导的东北联合军，占据东北十一州地区，依托此地丰富的矿产资源快速提升国力，然后鲸吞整个大乾。
但是他们的计划在第一步就失败了，不仅没有成功攻占东北，还把高丽半岛北端给丢了。
要不是当时大乾帝国没有海军，而他们海军实力强大，说不定连高丽半岛南端都丢了，甚至本土都有巨大的危险。
“我提议征召18周岁到45周岁的所有男性，进行军事训练，以防备大乾突破高丽半岛南端，进攻本土区域。”
海军大将伊藤利助说出了自己的思考的方案。
陆军大将黑木相天坐起身，脸色沉重的说道：“但是为了保证国内的稳定，我们最多可以征召的兵员只有不到九百万。”
“如此一来，武器装备的缺口将会更加巨大，就算是我们资源充足，没日没夜让兵工厂生产武器装备，至少需要三年时间才能完成人员的武装。”
其他几人听到近卫左兵卫的话，都知道这是一个理想化的过程，他们根本就没有那么多资源。
经过一番商讨，山本清明决定采用一种极端的方法，用来满足数量庞大的武器缺口。
“收缴全国所有的铁器，全部熔炼，用来生产枪支弹药。”
“此外，只要通山太子能够取得灯塔国的援助，我们就能和大乾一直打下去。”
“我们虽然没有打败大乾帝国的能力，但是我们可以用人数拖死他们，直到他们主动放弃对我们国家的战争。”
几人心中燃起了希望，纷纷赞同首相的决定。
面对这种情况，东瀛政府展现出极高的效率，一方面下发征兵名单，让各地区的警察和宪兵配合签发人员，一方面以效忠天蝗的名义，搜剿全国所有的铁器，用来生产枪支弹药。
东瀛国内，大量预备役士兵被征召，与乙种师团进行混编。
现在局势还没有恶化到最危险的时候 ，所以山本清明还没用进行全国总动员。
按照山本清明的想法，这一次将征召一百五十万陆军预备役，按照乙种师团的编制对这一百五十万人进行整编。
东瀛陆军一个乙种师团下辖三个步兵联队，辅以炮兵联队，工兵联队，辎重联队三个辅助联队，总兵力达到一万五千人。
所以这一百五十万人，最终被整编为100个乙种师团，部队番号从101师团都200师团进行编号。
由于缺少大量基层军官，以至于东瀛参谋部将东瀛陆军军官学校那些还未毕业的学员编入乙种师团当中，充当中低级军官。
对于武器装备的缺口，山本清明直接让后勤部把那些早已封存的十三年式、十六年式和十八年式三种老旧型号的步枪下发部队，用于武装人员。
随着第一批20个乙种师团的组建完成，山本清明直接调集国内的商船，把这三十万人运送到高丽半岛上去，用于支援关东军作战。
在东瀛人调集援军支援高丽半岛的时候，大乾帝国军部也在从中唐国，南诏国和千佛国三个国家抽调大量军队进行参战。