经过两年时间不惜代价的建设海军，大乾帝国的建设了三支庞大的海军舰队，此外还包括四支正在组建的海军舰队。
1937年5月3日，在大乾帝国元首王飞示意下，总参谋部即将策划一场军事行动，一方面收复台州这个脱离帝国几十年的海外孤岛，一方面是检验帝国海军的实际作战能力。
作战命令下达，首先从东印州调遣了三十万归化军进驻丰州的军事基地。
位于胶州的第三舰队奉命北上，位于威州的第二舰队巡防东海，阻击东瀛人可能派遣的军队。
同时调遣南方面军第12集团军在丰州进行集结待命。
为了配合此次军事行动，东北方面军调派第6集团军和12个师的高丽国防军进逼北纬38度线，让高丽半岛南边的东瀛关东军不敢轻举妄动，甚至停留在附近海域的东瀛海军第一舰队都无法进行军事行动。
东瀛国内收到大乾即将动手的消息，急忙召开军事会议，商讨如何应对大乾进攻台州的军事行动。
东瀛都城江户城城内，一座辉煌的建筑内，东瀛国几个首脑看着特高课收集到的情报和关东军司令部传回来的消息之后，沉默不言。
这几年随着大乾的崛起，为了限制沙俄帝国军事扩张，以日不落帝国为首的西方列强减少了对东瀛国的支持，转而和大乾签订了一系列互助条约，想让大乾代替东瀛在亚太地区的地位，继续防备沙俄帝国无休止的军事扩张。
于是，自从1933年以来，由于得不到西方国家的订单和援助，东瀛国国内经济萧条，就连那些大资本家和大贵族都不好受。
以往，他们可以通过对外战争，转移国内矛盾，消耗过多的人口，不至于让国内出现动荡。
但是在对大乾的军事行动失利之后，外加第二舰队全军覆灭，第三舰队和第七舰队遭遇重创，让东瀛国国内不堪重负。
“首相大人，我们必须派兵前往台州，绝对不能让大乾重新把台州夺回去，不然我们将失去前往东南亚这块跳板。”东瀛海军大将伊藤利助俯身恳求道。
东瀛首相山本清明觉得伊藤利助说的很有道理，但是他们要如何突破大乾在海上的封锁，把军队成功运输到台州去。
“现在大乾第二舰队已经对东海进行封锁，我们的第一舰队要防备高丽半岛北边的大乾军队，不可能进行调动。”
“第二舰队全军覆灭，现在虽然从第四舰队和第五舰队抽调了部分军舰，再加上新补充的军舰，但是也才恢复到战前的一半水平，第三舰队和第七舰队虽然已经恢复实力，但是我们要如何预防大乾空军那种自杀式进攻。”
“诸位，上一次大乾出动上千架战机对我们三支舰队进行自杀式进攻，我们并没有有效的预防手段。”
“战后参谋部不断推演，要是不解决这个难题，即使我们的舰队能突破大乾海军在东海的封锁，但是也不一定能成功抵达台州。”
几人又重新恢复沉默，他们也没有好的方案解决这个难题。
许久之后，东瀛参谋大将近卫左兵卫提出了一个不确定方案。
“首相阁下，我们可以效仿大乾的方法，组建我们自己空军敢死队。”
东瀛参谋大将近卫左兵卫刚一说完，海军大将伊藤利助急忙说道：“阁下，我们飞行员急缺，不能进行这种无意义的行为。”
陆军大将黑木相天也罕见的赞同了伊藤利助这个看法，向山崩清明劝告道：“阁下，伊藤说的对，我们优秀飞行员急缺，培养一名合格的飞行员花费了我们极大的代价，不能效仿大乾的做法，把他们当作自杀式工具。”
山本清明心中也明白培养一个合格的飞行员有多难，培养一位优秀的飞行员更是难上加难，至于王牌飞行员，更是可遇而不可求。
“这个方案暂时保留，我们还未到无法挽回的底部，不需要执行这种得不偿失的计划。”
参谋大将近卫左兵卫安静的跪坐在原地，脸色平静，并未因首相拒绝这个提议而感到不满。
几人继续经行商议，最后得出了一个很不可靠的方案，那就是让海军舰队从太平洋中间穿过去，远离大乾近海区域运送陆军。
由于远离近海区域，进入太平洋的中间地带航行，沿途补给地点缺乏，这将导致一艘军舰不可能一次性运输太多陆军士兵，只能分批次运输。
按照收集得到的情报，大乾的军队最晚会在七月份动手，所以留给东瀛人时间最多只有两个月，所以他们要抓紧时间向台州运输军队。
“我们已经失去了高丽半岛这块殖民地的一半地区，不能再失去台州这块花费大代价才拿下的殖民地。”
“此次，无论如何，我们都要抵挡住大乾的进攻，必要的时候，让关东军主动出击进攻高丽北部的大乾军队，为台州的守军减轻压力。”
“是，首相阁下。”
在这个危急关头，东瀛国内反应很快，大量预备役士兵被召回，海军第五舰队，第六舰队和第七舰队加起来几百艘军舰充当运输舰运输士兵前往台州地区。
虽然参与运输的军舰很多，但是三支海军舰队两百多艘船只，一次性最多运输六万名东瀛士兵，而且往返一次需要一个月时间。
也就是说，他们最多运送12万东瀛军队，6个满编师团的士兵前往台州地区参与防守。
不过，经过东瀛参谋部的计算，运送12万精锐士兵，再加上台州地区驻守的十万东瀛军队，十五万台州伪军，此外强征组建的三十万台州民兵，足以抵挡大乾军队的进攻。
整个台州人加起来才五百万人，但是东瀛人凭借深入几十年的奴化教育，可以十分轻松的强征数量庞大的台州伪军。
虽然这些台州伪军战斗力堪忧，但是可以用来消耗大乾军队的有生力量，也是一个不错的选择。